國安局揭中共滲透5樣態

國安局5日列舉近期中共對台的五種滲透樣態。圖為國安局資料照。(擷自國安局網站)
國安局5日列舉近期中共對台的五種滲透樣態。圖為國安局資料照。(擷自國安局網站)

【記者吳旻洲/台北報導】

近期爆出多起共諜案,國安局5日列舉近期中共對台的5種滲透樣態,包括研擬顛覆政府計畫,設立「政權接管中央委員會」等單位,國安局表示,將續強化蒐研違法情資,提供司法機關依法偵處。

根據國安局報告書提到,中共利用台灣民主自由開放環境,透過迂迴、隱蔽情報工作手法,持續加大對台滲透力度。滲透樣態分為5種,首先是「發展武裝內應」,吸收我退役軍官,物色現、退役軍人,研擬顛覆政府計畫,設立「政權接管中央委員會」等單位,密謀於中共攻台時成為即用的內應力量,甚至成立狙擊隊,擇定多處軍事要地列為攻擊目標,戰時配合共軍行動。

其次為「勘查軍事要地」,指使在台協力組織設立工作據點,派員勘查軍事要塞,另蒐集國軍將官名冊,及外國駐台機構、軍事雷達站、聯訓基地等地點的照片與座標,傳予中共情工人員。第三是「利誘宣誓效忠」,指示台商返國吸收現、退役軍人蒐集軍事機密,以債務脅迫填寫效忠中共誓約書,甚至勸誘駕駛軍用直升機投共。

第四為「刺蒐機敏資訊」,國人赴中受中共情工人員誘拉,返台從事不法活動,吸收政府機關人員取得機敏資訊,而後將蒐獲資訊交付中共換取報酬。最後則是「佈建在台組織」,中共提供經費資助宮廟負責人,藉宮廟活動接觸現役軍人,又利用網路借貸方式,協助中共尋找需款孔急的現役軍人,伺機吸收運用發展組織,並蒐集國軍「漢光演習」等機密資料。

調查局擬擴大特查對象

調查局報告則提到,依《涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法》規定,目前採正面表列,提列1‚328個辦理特殊查核職務公務人員,但並不包含負責國家重大政策規劃與執行的政務人員,及協助各機關首長處理祕書、機要業務約聘僱幕僚人員、立法院職員、立法委員助理等。

調查局表示,依行政院長卓榮泰近期指示,已規劃先將行政院及所屬各機關全體政務人員及協助其辦理業務祕書、助理等涉密約聘僱人員、主任祕書層級以上辦公室辦理祕書、機要業務涉密約聘僱人員,全數納入辦理特查對象,估計增加1‚008人,增加後總特查人數為2‚336人。

調查局說明,後續將修正《公務人員任用法》等相關法規,確立這些人員特查的法源依據,且規劃逐步納入現職赴中管制且具公務人員身分者、關鍵基礎設施等經評估認屬涉密的人員,若經立法院提列辦理特查對象,預估查核對象將達6‚300餘人。立委王義川質疑,此舉會否造成草木皆兵,調查局長陳白立表示,會盡量縮小到必要範圍。

目前僅行政單位有法源依據

至於國會助理,若有個別立委要求,能否納入特殊查核?陳白立表示,目前只有行政單位有法源依據,5院中除行政院外,其他4院都要有自己的特查辦法,例如國會助理部分必須要立法院先訂定相關辦法,執行上才有依據。至於地方政府,目前也不在正面表列的職務中,但只需地方政府發動,提出需進行特殊查核的接密職務給予人事總處即可。

立委王鴻薇也詢問,調查局是否要全部擴大到立法院;陳白立說,若立法院覺得重要,必須納入特殊查核,那立法院必須先訂定內部規定辦法,調查局才有執行依據。

立委吳思瑤建議,立法院必須納入特查,國安不能缺一角,漏洞不能在國會;她並說,相關國安制度最可行的便是立委赴中登載,但相關提案卻一再被擋;民進黨團已經先行採取辦法,要求立委與助理用具結方式,主動揭露赴中資訊,事前報備、事後報告。◇

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