卓揆：總預算解凍案將全送出

114年度中央政府總預算案被大幅刪減，且部分預算遭到凍結，行政院長卓榮泰22日表示，這次共有1,584項凍結案、金額1,381億元，行政院會把各項解凍案一律全送出來，請立法院短時間內全部解凍，讓行政院業務能夠進行，希望一律送出、一律解凍；行政院也會針對總預算及《財政收支劃分法》修法同時提出釋憲。

行政院發言人李慧芝22日指出，過去1個月來，政院無法提出解凍案，原因之一是總預算案刪減數還無法確定，由於立法院提案通案刪減939億元，其中636億元要求行政院自行調整刪除，違反《憲法》權力分立與責任政治原則。

圖為行政院發言人李慧芝。資料照。（記者宋碧龍／攝影）

她指出，由於預算的凍結數是按照「先刪後凍」的原則來計算，也就是在扣除刪減數後，才能將新的預算數當作凍結的基礎，但在立法院沒有確認刪減數的前提下，就無法確認剩餘數，也無法在剩餘的預算中確認凍結數，而部分涉及凍結比率的案件，各機關就無法明確計算凍結金額。

凍結1584項、1381億元

她表示，由於立法院一直沒有提供總預算案刪除數與凍結數，行政院已請主計總處試算，統計出114年度中央政府總預算案遭立法院凍結的項目共有1,584項、計1,381億元，其中「提出書面報告始得動支」的項目有1,162項、計154億元；「提出專案報告經審查後始得動支」共有373項、計366億元；「其他特殊凍結項目」共49項，總計高達861億元。

而在「其他特殊凍結項目」49項中，有30項是預算要執行到一定比率後才能申請解凍，包括總統府、行政院、原民會、國防部、財政部、交通部以及金管會的業務費項目。李慧芝說，另外「凍結案所涉解凍條件未達成」占10項，包括要求《公務人員保障法》修正案送至立法院後，人事總處才能提出解凍案等，但修法並非一蹴可幾，根本無法在短短1個月就提出。

共9項解凍條件難以達成

李慧芝指出，「解凍條件窒礙難以達成」共9項，而這些特殊項目，其中還有違反《預算法》及《憲法》規定的條件，例如原民會關於「辦理原住民族日及會慶活動所需經費」，解凍條件是將施政計畫內容修正為「出版原住民族委員會已完成之『台灣原住民族正名運動政府體制文獻史料彙編』」，完全改變預算支用項目，也因此一直難以提出解凍案。

一併對總預算、財劃法提釋憲

她表示，為了維持行政機關正常運作、持續推行福國利民的政策，行政院會將1,381億元解凍案全數提出，期望立法院能夠盡速解凍；同時，政院也會將114年度中央政府總預算案連同《財劃法》一併向憲法法庭提出釋憲，尋求憲政救濟。

對此，國民黨團表示，預算解凍案未來若依法送至立法院，國民黨團將依法審理，嚴格為納稅人把關，並嚴查行政院執行預算是否有弊端後，予以解凍放行，在興利除弊前提下，監督政府回歸正軌，為民把關。◇