巴拿馬審計報告：長和涉違約恐失港口經營權

巴拿馬政府週一（4月7日）公布審計報告，揭露香港長江和記實業旗下子公司在經營巴拿馬運河兩端港口期間出現多項違約行為，導致國庫重大損失。若違規屬實，該公司可能失去運河港口特許經營權。

長江和記自1997年起透過旗下巴拿馬港口公司（Panama Ports Company），獲得經營運河太平洋端的巴爾博亞港（Balboa port）和大西洋端的克里斯托巴港（Cristóbal port）之特許經營權。該特許經營合約於2021年續簽25年。

自2025年1月起，巴拿馬審計署即對巴拿馬港口公司展開審計。巴拿馬審計長佛羅雷斯（Anel Flores）表示，政府在合約中所提供的稅務優惠與利益導致國庫「損失了約13億美元」（約新台幣432億元），並宣布將就此對相關官員提出訴訟。最終審計報告將送交負責港口監管的巴拿馬海事管理局。

除了上述審計爭議，今年2月，巴拿馬檢察總長葛梅茲（Luis Carlos Gomez）還發表了具約束力的意見，認定該港口的續約合約違憲，案件正待最高法院裁定。

法律界人士與專家認為，若審計最終確認合約續簽過程違規，或最高法院裁定合約違憲，其特許經營權可能被撤銷。

港口合約牽動美中博弈

巴拿馬運河的港口合約已成為美中博弈的核心議題之一。

這份審計報告的公布正值美國國防部部長赫格塞斯（Pete Hegseth）即將抵達巴拿馬之際。美國總統川普近來持續向巴拿馬施壓，要求該國削弱中共在運河的影響力。川普多次公開表示，若情勢未改善，美方「不排除重新接管」這條關鍵航道。

在此背景下，長江和記於2025年3月宣布，將出售全球43座港口的經營權（包含上述兩座港口）給由美國資產管理巨頭貝萊德（BlackRock）領導的財團，交易金額高達228億美元。

然而，北京對此表達強烈不滿，宣布啟動反壟斷審查，導致原訂4月2日的交易簽署計畫擱置。長江和記原定照例舉行年度財報與媒體說明會，亦因港口交易議題敏感而取消。◇