武統言論要設專法禁止？政委：刑罰是最後手段

經營社群平台「亞亞在台灣」的中配網紅劉振亞，因涉及武統等言論，認定有鼓吹戰爭宣傳事實，被移民署廢止居留許可，各界關注是否研議設立專法管制武統言論。對此，行政院政務委員林明昕27日表示，將考量現行法律是否足夠，避免言論自由過度放縱影響國安，若不足，擬由法務部研議專法，但刑罰是最後手段。

針對專法管制武統言論，法務部次長徐錫祥26日受訪時曾回應，將廣泛蒐集各界意見，會在言論自由與公共利益下做出最好的決定。法務部27日表示，次長徐錫祥強調言論自由是《憲法》保障的基本權利，在符合《憲法》規定時得以法律限制，並未主動表示要研議立法管制言論。 

現行法律若不足就必須修法

林明昕表示，《憲法》第23條明定各條列舉的自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。林明昕說，這代表《憲法》本就提供能限制言論自由的空間，而對第23條的解釋、言論自由的內容解釋，台灣都受到《兩公約施行法》約束。

林明昕強調，所謂限制並不是單指處罰，例如外國人來台發表不受歡迎的言論，未來就被禁止入境，也是一種限制。他表示，相關限制須符合法律保留原則，若未來以《刑法》處理相關問題，法律保留將提升為符合罪刑法定原則，即犯罪與刑罰及兩者之間的關係，事先以法律明文規定。

至於言論自由若過度放縱影響國安，林明昕認為，必須適度以其他處罰方式來處理，政府將考慮現行法律是否足以因應，若不足就必須修法，由法務部研議設立專法或修正《刑法》，行政院尊重各部會主管範圍，待法規研究完成後，再審慎討論如何限制。他說，刑罰是最後手段，要看有沒有必要動用。

專家：鼓吹侵略不是普世人權

刑事法學權威、台灣大學法律系教授林鈺雄在臉書發文，以拉脫維亞為例，直言該國雖把「煽動戰爭」列為重罪，但它的自由度卻高於台灣。「大家可以思考一下，鼓吹侵略戰爭真的是普世人權嗎？」

林鈺雄舉例，名列全球最自由民主國家之一的拉脫維亞，一直將煽動戰爭列為重罪。其《刑法典》規定煽動民族、族裔或宗教仇恨罪，最重可處3年有期徒刑；若除煽動言論外，另涉及強暴、脅迫或組織等方式犯之者，加重刑罰，最重可處10年有期徒刑。◇