美智庫建議台灣 修法加重間諜刑罰

美國智庫發布報告示警，中共持續對台灣同步發動公開及祕密的政治戰行動。報告提出細緻建議，包括建立外國代理人登記機制、加重間諜刑罰，並強化監督現任及卸任官員赴中，要求出發前30天公開行程、嚴禁閉門會議。

據中央社報導，華府智庫全球台灣研究中心（Global Taiwan Institute，GTI）近日發布「中國共產黨對台灣的祕密行動」報告，這份報告由前中央情報局（CIA）分析師、中國問題專家馬提斯（Peter Mattis）等人執筆。

前中央情報局分析師、中國問題專家馬提斯（圖）等人執筆「中國共產黨對台灣的秘密行動」報告。（中央社）

GTI報告指出，中共對台灣開展了三項祕密行動。一、情報行動，近一年調查84起案件，有39件起訴，包括軍事人員、高層主管等，要求宣誓效忠與投降承諾等，或直接誘惑，進而影響台灣政治與媒體。

二、網路行動，台灣是亞太地區網路入侵率最高的國家，而中共駭客也展現先進技術，讓政府檢測變得困難，目前駭客針對台灣政府網路和其他關鍵基礎設施，竊取關鍵資料；三、統一戰線工作，透過夏令營、教育專案和文化活動進行交流。

內容指出，沒有任何民主政體像台灣一樣面臨如此規模的外來威脅，影響其完整性與獨立性。中共對台灣的惡意意圖和影響力行動，及其對台灣民主社會所構成的威脅與傷害，是真實存在的。

台灣面臨中共一系列祕密政治戰行動，目的在於削弱抵抗意志。如果不加以遏阻，這些行動恐怕從內部瓦解台灣。

馬提斯等執筆者提出數項建議，包括要求外國代理人註冊。澳洲、加拿大、英國及美國都有法律架構要求代表外國委託人行事時進行公開註冊，以提高透明度。這些法律並不完美，但能初步界定哪些行為是可接受的，哪些不可接受。

報告建議將未登記的外國勢力代理人視為刑事犯罪。民主國家很難處理間諜活動，因為刑事審判常常要求披露機密資訊，其中一些資訊恐怕已經被洩露，但其他相關資訊可能仍受保護。

馬提斯等人指出，在美國有許多間諜是以「未登記的外國代理人」罪名受到起訴。美國政府不必證明當事人是否因洩密而損害國家安全，而只需證明當事人受外國勢力指示行動。這是一種較輕的罪行，但處罰仍然很重。◇