總預算、財劃法覆議案 皆遭在野黨投票否決
立法院會12日針對行政院「今年度中央政府總預算」、《財政收支劃分法》修正覆議案進行記名投票表決，最終在在野黨的人數優勢下，2項覆議案都以61票反對、51票贊成，遭到否決。這也是本屆立法院第5度否決覆議案。
對此，行政院長卓榮泰12日晚間在臉書表示，中央地方權錢要對等、財政劃分要公平，政府將在合法合憲的範圍中，評估採取必要的救濟方式，以及有必要時到各地向大家報告。
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立法院11、12日召開全院委員會，處理總預算、《財劃法》修法覆議案，邀卓榮泰報告、備詢，並在12日下午召開院會，記名投票表決。最終兩項覆議案，都以支持51票、反對61票遭到否決。
立法院今（12）日表決總預算案與《財劃法》修法等2件覆議案，在具人數優勢的藍白立委聯手下，最終表決結果皆為反對票61票、贊成票51票，2覆議案確定遭否決。（記者宋碧龍／攝影）財劃法窒礙難行 卓揆提理由
卓榮泰在口頭報告時提出5大理由進行說明，包括修法調整各級政府稅收劃分，卻未併同檢討事權分配；修正統籌稅款分配方式，進一步擴大城鄉差距；大幅增加地方自有財源，又規定中央不得減少給予地方的一般性補助款等，違背憲法精神，懇請立院同意覆議，重新審視。
卓榮泰說，《財劃法》修正後，大幅削減中央可運用財源，以今年度各稅預算案資料設算，初估中央政府將減少經常性收入3753億元，卻未併同檢討事權分配，且修正統籌分配稅款分配方式，進一步擴大城鄉差距，與《憲法》意旨背道而馳。
卓榮泰繼續說，本次修正已大幅增加地方自有財源，但又規定中央政府不得減少給予地方政府的一般性補助款項金額之規定，實不合理。再者，本次修正條文將影響各級政府稅課收入預算之編列及稅款之劃解，未考量施行應有的準備作業期間，對預算秩序維持及執行，亦有窒礙。
卓榮泰說，《財劃法》所定統籌分配稅款及補助款機制，原是為落實《憲法》第147條地方經濟的平衡發展，所以被公法學者形容為「財政憲法」。為符合《憲法》第147條及《財劃法》立法意旨，《財劃法》的修正實有再予充分討論，並審慎規劃的必要。
政院或提出新修法版本
被問到《財劃法》覆議案不通過，行政院下一步動作是否聲請釋憲？卓榮泰表示，只要是合法合憲的程序，覆議案沒成立後，政院都會考量，也可重新提出新版本。
民進黨立委賴瑞隆質詢時則詢問，是否不排除走釋憲或憲政程序的路線？會提暫時處分嗎？卓榮泰回應，憲法已經賦予這樣的義務，暫時處分確實是可能的選項，但大法官的人數現在又被立法院拖延。
賴瑞隆說，這又變成另一個問題，立法院已經癱瘓大法官，完全把國家的正常運作攤換掉。卓榮泰也坦言，中央一直致力維護五院制度分立，但這已是民主政治發展過程中從未發生過的現象。
藍委：仍未見政院版草案
國民黨立委林思銘則質疑，為何在覆議前夕仍未見政院版《財劃法》修正草案？卓榮泰曾於去年答詢稱「現行是最好的版本」。他認為，不應等到事情燒到火了，才說「有版本」。
卓榮泰回應說，透過覆議方式，是希望讓《財劃法》回到現狀，將政院版本與地方政府再溝通更好之後，提出一個也讓朝野各黨團能夠形成共識，立院和政院共同的版本。
卓榮泰說，政院版本在去年12月24日表決前，都希望能有機會透過黨團協商來談，但遺憾立院發生秩序問題，所以一直沒辦法有效展開協商。目前政院已經有方案，因為還需要細修，不至於成為版本。現提出的是目前滯礙難行之處，會針對這些來進行修正。
林思銘引用媒體社論表示，各家媒體報導認為此次修正「非常合理」。卓榮泰回應，所謂的「合理」，會弱化國家整體建設及國防力量。
綠：創三個前所未有的災害
民進黨團幹事長吳思瑤表示，覆議結果創下三個前所未見的災害，首先是國會民主的沉淪，這兩天的詢答，藍白聯手壓縮討論時間；第二，憲政秩序的戕害，立法院嚴重戕害行政部門的預算權，傷害其他憲法機關難以執行憲法忠誠義務，這是憲政史上的混亂，反應在預算跟《財劃法》之中。
吳思瑤說，第三，國家財政預算執行的災難，沒人知道總預算被刪多少、哪些預算能用或不能用，沒人能說明預算被刪掉八、九成以上的機關未來如何運作、如何補救。而民進黨已經規劃下鄉宣講，這週就會開始宣講，即便表決投票會輸，但論述一定要贏，贏得社會民心、憲政秩序、維護國家的財政運作。
國民黨團12日透過新聞稿表示，主計長陳淑姿12日公開說，立法院三讀通過的預算，今年比去年足足多了1,368億元，直接打臉卓榮泰「窒礙難行說」、「發不出老農津貼」、「領不到統一發票獎金」、「選手情蒐不足」等謊言。
國民黨團強調，今年2兆9千億元中央政府總預算，加上近三年的歲計賸餘1兆766億元及稅收超徵約1兆8千億元，手握5兆元以上公帑使用權的行政院長，買不起衛生紙、開不了燈、請不起手語老師，突顯團隊的無能。◇
