提總預算、財劃法覆議 卓揆盼到立院說明

行政院27日針對114年度中央政府總預算以及《財政收支劃分法》提出覆議案,行政院長卓榮泰表示,希望立法院處理覆議案時,有機會讓行政院到場說明,最終目的是希望立法院能重新審議,但若覆議案無法成立,預算解凍也有困難、流用也禁止,最後部分政策只能與地方政府共同負擔。
行政院認定今年度總預算及《財劃法》部分條文修正窒礙難行,通過覆議提案,經總統同意後,將移請立法院覆議。
總預算案 三大理由窒礙難行針對總預算案窒礙難行之處,卓榮泰27日說明,首先,歲出刪減總項有爭議,要求行政院自行調整刪減數竟然高達636億元,有違權力分立原則,也與《預算法》第49條規定不符。第二,預算刪減幅度及金額都創歷史新高,特別是針對特定機關特定項目大幅度刪減,已經影響法定機關正常運作及履行法定職務。
卓榮泰指出,第三,預算凍結金額較前三年平均增加9倍,多項凍結案解凍的條件與程序都難以達成,將造成機關礙於時效無法順利運作或延續等。
數位發展部提到,預算刪凍嚴重影響偏鄉地區近11萬民眾免費收看數位無線電視權益,已盡力調整衛星轉發服務費,但仍只能支應全年費用的半數;至於數位無線電視改善站,完全沒有維護經費可支用。數發部坦言,目前已有10站出狀況待修,直接造成民眾收訊被影響,甚至是斷訊。
若覆議不成 中央地方共同負擔最終若覆議案無法成立,卓榮泰表示,行政院將尋求解凍程序,讓各部會能順利使用、推動業務,或採取部會內部流用程序,但若上述程序都不能採用,最後部分政策只能跟地方政府共同負擔。
卓榮泰也再度強調,本次立法院送來的總預算,最終條文沒有加總歲出的數字,從來沒有這樣過。依各層面的解讀,對於刪減、凍結數都還有爭議,最終數字都還未定,讓行政院在執行上非常困難。
新財劃法 衝擊育兒、租金補貼針對《財劃法》修法,卓榮泰指出,調整各級政府稅收劃分,大幅削減中央可運用財源,直接改變中央與地方財政結構,卻未併同檢討事權分配,造成中央部分施政項目無法順利推動或延續;同時,大幅增加地方自治財源,又規定中央不得減少給地方的一般性補助款項與金額,非常不合理。
財政部舉例,新修《財劃法》使中央政府平均要刪減28%預算,例如公托補助每人每月最高1萬3千元可能減到9,100元;租金補貼每戶每月最高補貼8千元可能減至5,600元。
卓榮泰喊話,希望立法院能排定處理覆議案的時程,讓行政院有機會到立法院公開、充分做必要的說明,爭取立委先進的支持,同時進一步讓國人知道行政院為何要提出覆議案。
政院提覆議 藍:將以失敗收場對此,國民黨團書記長王鴻薇表示,在野黨一定會依法審查、依法反對,幾乎可以確定的是,這次覆議案還是會以失敗收場,並重申,今年總預算歲出高達近3兆元,政院還要拿出來提出覆議,根本無助於國家及預算的執行。國民黨主席朱立倫則說,希望卓榮泰到立法院報告,讓朝野立委一起討論。
民進黨團幹事長吳思瑤表示,這次的覆議案務必要進行詢答,讓行政院站上備詢台,說明政策、提出主張。◇