歷時近7年 協和電廠四接 環評過關

歷時近7年，台電協和發電廠更新改建計畫（四接），26日通過環境部環評大會審查。針對環團所提土壤汙染部分，環委要求，台電應將土壤與地下水自主調查報告資料納入開發案定稿附錄，並增加土壤及地下水監測計畫地點、項目及頻率，後續應積極依照《土壤及地下水污染整治法》（土污法）辦理。

為穩定北北基供電，台電規劃「協和發電廠更新改建計畫」，研擬在基隆外木山海岸填海造地建設第四天然氣接收站（俗稱四接案），自2018年確認進入二階環評，歷經六次初審會議，在今年1月召開的初審會議中以「建議通過」及「不同意開發」，兩案併陳送環評大會審查，最終於26日經17位環評委員以共識決，通過審查並同意開發。

經濟部長郭智輝26日出席活動時表示，很擔心各界溝通不夠完整，若四接開發受到阻礙，未來電力供應會嚴重不足，尤其在2032年後可能有電力缺口，希望各界能支持國家建設。

環團質疑報告缺漏、土壤汙染

反對團體在環評大會前夕指出，根據民眾提供的土壤檢測報告，揭露協和電廠區內有土壤汙染超標事實，質疑環評書件刻意隱匿，且台電補件的評估書資料獨漏第六章，關於開發行為可能影響範圍等內容，在環團曝光後才上傳，批評程序違法，要求環境部取消審查。

針對資料缺漏，環保司表示，台電於2月17日檢送報告書為完整內容並無缺漏，並於19日將報告書紙本隨開會通知單寄給環評委員，且經人工智慧（AI）比對後2月版及1月版電子檔內容完全一致。

至於土壤汙染部分，台電代表報告，由於協和電廠未來油改氣，後續需依《土污法》進行全廠的土壤汙染檢測，因此施工單位提前自主調查，進行兩次自主土汙調查59點及103點，合計在149個測點採樣162次，僅在一處一次檢測出多氯聯苯（PCB），推測可能是過去使用的老舊變壓器，其內部廢棄物滲入土壤所致，現階段沒有汙染事件發生。

環保司強調，本案基地非屬土壤或地下水汙染控制及整治場址，《土污法》與環評審查分屬不同程序，應回歸各目的事業主管機關依當時法規辦理。

台電應加強監測土壤、地下水

本次環評大會場面混亂，反對民眾持續占據主持台並高喊散會口號，干擾會議進行。在台電完成報告、登記民眾完成發言後，環評會議主席葉俊宏宣布更換場地舉行閉門會議。

閉門會議中，針對環團揭露協和電廠土壤汙染疑慮，環委要求，開發單位應將2019年迄今，土壤及地下水自主調查結果資料納入定稿附錄、增加土壤及地下水監測地點、項目及頻率，後續也應積極依《土污法》辦理。

在生態部分，環委指出，目前四接填海造地的範圍為沙地生態系，為提高海域生態生產力，開發區的海域棲地營造應使用高孔隙度硬底質覆蓋，且不減少海域開發區域的原硬底質面積，並要求開發單位應確認珊瑚分類正確性，分類至少要確認到「屬」別。

經逐項討論，最終與會17位環評委員以共識決的方式決議，建議本案補充上述修正後通過。

支持方：燃油轉燃氣 改善空汙

台電規劃拆除協和電廠既有4部燃油機組，改建2部總裝置容量260萬瓩以下的燃氣機組，並填海造地約14.5公頃設置液化天然氣（LNG）儲槽及卸收碼頭等，作為第四座天然氣接收站，以確保北東電網供電穩定。不過，在海洋生態、操船安全、港埠營運等議題上，仍有諸多爭議。

支持四接開發的台灣環境保護聯盟會長謝志誠，以及基隆多位在地里長表示，對於反對四接的公民團體無限上綱杯葛，影響環評程序正常進行感到遺憾，因此決定以離席方式確保環評會議順利進行。

基隆市議員施偉政則說，基隆中山區只要在協和電廠發電時，因燃燒重油產生的許多落塵，就會掉到居民的車子、衣服、屋頂上，協和電廠對基隆人來說是無法割捨的惡鄰居，市民都「需要空氣變好」，將燃油改為燃氣是轉負為正的好機會，不解環團在反對什麼。

基隆市長謝國樑26日出席環評大會，他會前受訪時說，天然氣儲氣設備、接收站比較靠近基隆市區，強調環評一定要百分百確保基隆市民安全；市府也是近日才收到台電場址疑似土地汙染的訊息，市府會依職權邀請環境部一起進行了解。◇