預算刪凍衝擊國防 海外協訓、彈藥射擊縮減

今年度國防預算遭刪減超過80億元、凍結將近900億元，包括出國費用也被通刪。國防部長顧立雄透露，「原本不宜公開說明，但現在已經實際影響到國軍到國外去協訓規模」，導致協訓規模縮減、射擊的彈藥減少，影響國軍學習實戰化操演的能力建構。

國防部2025年度預算原編列約4,760億元，不過在立法院審查過程中，包括業務費、潛艦後續艦預算、中科院無人機園區預算等都遭大幅凍結，刪凍數更是創下史上最高。

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顧立雄3日邀請國內外媒體進行茶敘。對於預算刪除對國防施政的影響？顧立雄透露，目前刪減預算導致國軍出國的協訓規模和射擊彈藥受到嚴重影響，必須減少射擊發數，且不得流用，也必須縮減規模，這不符合國軍逐步擴大協訓規模的政策，以及能使國軍學習實戰化操演能力的建構。

國防部長顧立雄3日邀請國內外媒體進行茶敘，說明國防施政概況，並回答媒體提問。（國防部提供）

國防部主計局長謝其賢中將則表示，按照行政院初步統計，今年度國防預算刪減數逾80億元、凍結約900億元，由於立法院、行政院對刪凍數還未完全確認，所以相關數字還沒辦法確定。

對於刪減預算部分，謝其賢說，影響比較大就是與各部會一致的通刪項目，如國外旅費、國外訓練費、國內旅費等通刪15%至20%，且附帶條件刪減預算不得流用，國軍出國訓練和出國爭取重要軍購，都會受到影響。

至於凍結部分，謝其賢表示，最主要是業務費遭凍結30%至50%，金額約700餘億元，後勤、軍購都受影響。立法院要求，當經費動支到30%時，再向立法院會報告申請解凍，但如果此時正好遇到立院休會，可能好一段時間都無法解凍。

他以國造潛艦為例，IDS（海鯤級潛艦）計畫量產的第一年預算被凍結一半，可能影響工程進度。以往預算被立委凍結，解凍權都在各委員會，沒有由院會解凍的例子。目前軍方因應之道，是在法律範圍內做適度調整，希望盡早解凍。

顧立雄表示，預算遭凍結除了讓國際社會質疑台灣的防衛決心，還因為要排入院會才有辦法動支，將會使後續艦沒有辦法即時獲得預算支援籌建。

國軍操演示意圖。（中央社）

對於無人機產業園區計畫預算也被凍結30%，是否會影響今年無人機籌獲數量？中科院院長李世強中將表示，在預算審議和溝通中，已經有建立幾點共識，第一，台灣確實需要建立無人機產業園區，讓廠商擴廠而不是遷廠，並增加無人載具在國際的競爭力，所以這需求一定存在。

其次，李世強以俄烏戰爭為例，證明台灣需要建置無人機園區，目前就OEM（代工）、ODM（設計代工）而言，國內只有中科院有此能力建置本園區。至於外界質疑，中科院沒有經營管理園區的能力，李世強說，2029年園區成立後該由誰管理，中科院持開放態度，歡迎大家討論。

顧立雄強調，無人機產業發展若能建立軍民整合，當民間建構起無人機能量後，再結合軍中所需規格，如火工、軟體等就可轉為軍用，這也是烏克蘭正在從事的面向，台灣在這部分的建設刻不容緩，這也是展現台灣自我防衛能力與決心的部分，呼籲立法院支持加速推動園區建設，並盡速解凍預算。◇