【國際瞭望】川普新政會導致衰退還是復甦？

我們已經聽到有人擔心，大規模裁減公務員會造成很大的影響。也許有100萬到200萬甚至更多的人將需要重新安置，可能會產生一筆不菲的遣散費，而且這肯定會對勞動力市場產生災難性的影響。這些面臨變革的公務員將經受考驗，雖然其中有不少人具有相當的才能，然而他們對勞動力市場本身並沒有太多的經驗，他們可能在民間企業找到新的用武之地嗎？此外，人們還擔心從聯邦預算中突然削減至少2兆美元會造成不小的震盪，而新政府的這個政策，是世界首富馬斯克（Elon Musk）在大選過程中大力推動的。

突然之間，有人開始準備指責川普總統所實施的這項改革，將會導致經濟衰退。然而，眾所周知，膨脹性衰退的條件已經存在，而且早已存在了三年。目前公開的經濟數字毫無例外的證明了這一點。通膨仍在蠶食美元在美國國內的價值。新冠病毒（COVID-19，即中共病毒）全球疫情得到控制之後，美國的產出從未恢復成長；政府、企業和家庭債務激增。

在未來的半年裡，這一點預計會更加明顯，川普新政府未來所取得的任何成就都會被大喊大叫的媒體當作替罪羊，隨時準備將一切麻煩歸咎於新總統。在實際大幅削減政府開支和就業方面尤其如此。

對削減政府支出的質疑

事實上，在我們的有生之年，我們從未真正經歷過政府削減支出。即使是美國第40任總統雷根時代（1981-1989年）的刪減，也只是降低政府開支的成長率；而即使是這樣的刪減，也在幾年後因為軍費開支的增加而付諸東流。

這確實是錯失良機，也正是我的朋友、雷根政府管理和預算辦公室主任斯托克曼（David Stockman）當時辭職以示抗議的原因。希望同樣的事情不會再次發生了。

就目前而言，真正清理公務員隊伍、阻止債務驚人成長的想法似乎是真實的。馬斯克沒有權力，然而僅憑他收購推特（Twitter）組建X平台，所建立起來的巨大平台和良好信譽，世界首富毫無疑問會產生一些重大的影響。

我們將拭目以待。如果裁減公務人員及政府債務的任務成功，可以肯定的是，所有的困難都將來自於這些刪節。尤其是裁減勞動力，主流媒體會說，裁員對收入和工資造成了巨大壓力，不僅是在首都華盛頓地區，全國各地都是如此。

從歷史論證裁員理論之謬誤

我們應該提前知道：這些都是無稽之談。許多經濟理論指責勞動力從公共部門向企業轉移，而這些理論漏洞百出。一個充滿活力的市場完全有能力管理勞動力資源從政府部門向私人部門的急劇流動。

我們可以參考歷史上一個有名的案例。那是在1945年，每個人都在期盼著第二次世界大戰的結束，盼望著士兵們的歸來。從1945年9月到1946年9月，約有800萬軍人從海外返回美國。這足足占了勞動力的15%，因此空氣中瀰漫著焦慮的氣氛。這遠遠超出了人們眼前所考慮的任何事情。

當時，很多人都在問這樣一個問題：勞動力市場會發生什麼變化？工資會受到什麼影響？被戰爭、配給制和集中生產嚴重削弱的經濟怎麼才能吸納所有這些工人？

這裡還有一個更深刻的記憶。大戰結束後，士兵們回到了糟糕的經濟環境中，由於無法立即融入原有的勞動力隊伍，他們的生活面臨著麵包短缺和整體蕭條的經濟環境。正是這個時期產生了「被遺忘的人」（forgotten man）這個主題，士兵為國家而戰，然而回到社會當中卻無法獲得機會和致富。

從1945年到1947年，報刊和學術討論中不斷出現對經濟衰退的擔憂。《紐約時報》等報紙頻頻發出警告。

結果呢？我們看到了20世紀最壯觀的經濟復甦。僅僅五年之後，美國的「沙拉時代」（salad days，指一段無憂無慮、純真、快樂的時光）到來了。那時候的家庭可以靠一個人的收入過上很好的生活，同時擁有從洗衣機到垃圾處理器等等的各種家電，再到即將上市的新型汽車等所有最新技術。兩個孩子上名校、擁有兩輛車和一間房子的家庭比比皆是。

那個時代沒有出現像第一次世界大戰後那樣的失業潮和絕望情緒，相反，這是一個全民繁榮的時代。專家們完全錯了。由於工業產出的大幅成長，實質工資和實質收入不但沒有下降，反而出現了大幅的增長。

事實上，經濟大蕭條（Great Depression，指1929至1939年間，全球經濟的一次嚴重衰退）真正的結束就是在這個時期。戰時的所有數據都是一團糟，因為這些數據顯示產出的大幅成長實際上可以溯源為政府的支出。政府支出不是生產性的，是排擠人民的財富而來的。一旦政府支出減少，在經歷了近20年的痛苦之後，經濟終於復甦了。

為何理論與預期相反？

這些與理論預期不符的事情，其原因何在？對此進行專門研究的經濟學家指出了三個常見因素。

首先，生產從製造戰爭武器用品轉向為消費者製造生活日常用品。配給制結束了，工業可以做回它應該做的本職工作。戰爭耗資巨大，而且會分散人們對繁榮發展的注意力。戰爭時期什麼也建設不了，只會轉移和破壞。戰爭的結束對任何社會來說都是一個絕好的機會。

其次，將勞動力資源從公共就業轉移到民間企業有兩方面的好處。一是減輕了納稅人的負擔，二是吸引了新的人才和能量用於生產。這意味著傳統觀念是完全落後的。壓縮官僚機構，讓他們創造財富，將有利於經濟繁榮。

第三，二十年的苦難對企業和家庭儲蓄產生了顯著影響。從1930年起，貨幣流通速度急劇下降，而且再也沒有恢復過來，銀行儲蓄率越來越高。由於經濟繁榮的延遲到來，經濟蕭條使得有錢人也買不起東西，這意味著二十年的延遲消費，所有的錢都投入到了銀行儲蓄。

這些儲蓄資源在1946年及以後陸續投入使用，推動了製造業和投資的繁榮。這不是通貨膨脹，因為它的資金不是虛幻的貨幣，而是實質的儲蓄。這就是經濟復甦的應有之義。這種情況與2008年等、完全由虛假流動性提供資金的情況不同。

遺憾的是，由於各種因素，如今的儲蓄率非常低。當然，川普新政府不能指望這一點。相反，新政府必須把經濟復甦的希望寄託在讓市場擺脫行政控制和強制執行等桎梏。與此同時，透過大規模裁減公共部門人員來開放勞動力資源，這將有助於提高經濟產出。

美國應刪減支出 別無選擇

現在除了削減公共部門的開支和人員之外，別無選擇。結果就會像我們看到的推特變成X平台那樣：它從一個乏善可陳的社群媒體應用程式變成了全球第一大新聞應用程式。我們可能不知道公司的估值，因為馬斯克還讓公司退出了股票市場。然而如果估值高於他收購時的水準，我也當然不會感到驚訝。

我們有許多歷史實例可以證明，將勞動力資源從公共領域轉移到私人領域會促進經濟增長，而不是相反。從2025年第一季開始，川普新政府的一系列新措施將迎來一個全新的經濟形勢。（小標為編輯所加。信宇編譯）

——作者塔克（Jeffrey A. Tucker）是德州布朗斯通研究所（Brownstone Institute）的創始人兼總裁，也是《大紀元時報》的專欄作家。

原文「Will Dramatic Reforms Cause Recession or Recovery?」刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。◇