川普將宣布對等關稅計畫

美國總統川普週一（2月10日）表示，他將在兩天內宣布對其他國家徵收互惠（對等）關稅計畫。該政策對發展中國家的衝擊可能大於對富裕國家的衝擊。

川普打算建立互惠關稅制度，對徵收高額進口稅的國家，提高其產品的進口稅率。當被問及其他國家對美國關稅進行報復的可能性時，川普說：「我不介意。」

「市場觀察」報導，卡托研究所（Cato Institute）貿易政策專家林西科姆（Scott Lincicome）表示，在互惠關稅世界裡，來自中國、越南、巴西和印度等較貧窮國家的產品可能會被徵收更高稅率。

富裕國的關稅通常較低

大多數富裕國家的平均關稅稅率與美國目前平均關稅稅率相似。例如，歐盟對美國製造汽車徵收10%的關稅，而美國對歐盟製造的類似車輛徵收2.5%的關稅（美國對輕型卡車徵收25%關稅）。

林西科姆說，「你可以看到歐洲國家在某些政治敏感產品，如汽車上受到打擊。但總體而言，發展中國家的關稅比發達國家高得多。」

汽車業具有政治敏感性，因為需要僱用大量工人，並且通常象徵著一個國家的工業實力。

林西科姆表示，較富裕國家往往會徵收較低關稅，因為它們有更有效的增加收入方式，比如所得稅，及更複雜的、支持國內產業的方法，比如補貼和其他非關稅壁壘。

美國出口的六大目的地是加拿大、墨西哥、中國、荷蘭、英國和日本。根據彼得森國際經濟研究所（PIIE）的分析，在2018年開始的第一次美中貿易戰和緊張局勢之後，中國對美國商品的稅率高達21.1%。

發展中國家受影響更大

在新的對等制度下，川普可能略微提高英國和日本進口產品的關稅稅率，這兩個國家的平均關稅稅率略高於美國。真正的關稅變化可能發生在巴西和印度等發展中國家的進口產品。

根據美國商務部數據，巴西和印度是美國商品第九大和第十三大出口市場，根據世界銀行的數據，這兩個國家的貿易加權平均關稅稅率分別為11.4%和7.5%。

另一個可能受到新關稅影響的國家是越南，分析人士說，越來越多中國企業在越南設廠，以避開美國高額關稅。越南對美國的出口額從2017年的465億美元飆升至去年的1,366億美元，成長193%。相比之下，美國對越南的出口成長62%，到2024年僅為132億美元。

根據世界貿易組織的數據，總體而言，美國的貿易加權平均關稅稅率約為2.2%，而印度為12%，巴西為6.7%，越南為5.1%，歐盟為2.7%。川普曾說，印度是貿易方面的「嚴重濫用者」。

亞洲國家忙協商

綜合媒體報導，越南近幾月持續努力與美國在貿易問題上找妥協點，去年11月承諾從美國採購更多飛機、液化天然氣（LNG）等產品。

印度政府2月初也開始在聯邦預算中，降低電子產品、關鍵礦物、鋰電池等一系列產品關稅，印度總理莫迪也傳出本週將與川普會面，討論進一步調降十多個產業領域的關稅，打算向美國採購更多能源及國防設備。

日本首相石破茂上週也承諾，對美投資將擴大至1兆美元。中國大陸則對美國進口產品徵收反制關稅，另傳出將對美國科技巨頭展開反壟斷調查，希望增加與美國談判的籌碼。◇