春秋墓園被迫拆遷 監院糾正新北市府

監察委員施錦芳、趙永清10日指出，位於新北市中和區墓基數量多達1千3百餘座的私立春秋墓園，現已更名為私立龍陵紀念墓園，近年來爆發墓地被迫拆遷，亡者無法安葬等糾紛，調查發現，新北市政府未善盡主管機關責任，核有違失。監察院內政及族群委員會於本月6日通過提案，糾正新北市政府。

糾正案文指出，春秋墓園於1973年依令核准設置，1986年林姓申請人死亡後，春秋公司申請變更墓園負責人。但新北市府未詳察自1970年起由林姓申請人提出設置申請至1973年核准設置的過程中，政府單位函覆內容即有「春秋企業有限公司」等名稱，且聯絡地址均相同。

糾正案文提到，市府未確認是否為同一經營主體，逕自認定1970年申請人為林姓申請人而否准變更，卻持續受理春秋公司開具之「春秋墓園土地永久使用證」等，據以核發埋葬許可，直至2020年1月15日，以該公司違法經營對其裁罰，造成1千3百餘座墓地使用權產生爭議。

糾正案文說，裁罰後，隨即於同年1月30日許可道環展業公司為春秋墓園之殯葬設施經營業者，未針對善意信賴政府公開資訊於春秋墓園購買設置墓基民眾之權益，提出適當配套措施或規劃因應作為，以致墓主與道環展業有限公司後續紛擾不斷，核有違失。

監委指出，新北市政府殯葬管理處及望安鄉公所於2019年間將12筆鄉有土地同意提供道環展業公司申請殯葬設施經營業使用，未採取公開方式及未依規定收取費用，更未考慮墓園的管理疑慮，甚至稱「僅供申請殯葬設施經營業，並未授權管理使用」，擅將同意使用證明文件切割處理，實有量身訂作圖利特定業者之嫌，殊有未當。

監委表示，春秋墓園去年6月底發生邊坡崩塌事件，影響墓主權益甚鉅。新北市政府允應善盡職權，落實管理維護之責，針對遺骸撿拾及災後復原等工作，積極採取有效應對措施，以防止災害擴大，保障墓主應有權益。

最後，監委指出，內政部於2017年修正殯葬服務業申請經營許可辦法，允許申請人僅須檢附一定比例之同意使用證明文件，俾使殯葬設施得以繼續經營管理。內政部於欠缺法律明確授權依據下，逕行修正該辦法放寬同意比例，違反法律保留原則，殊有未當。