《憲訴法》覆議 政院提3大理由

行政院9日召開臨時記者會，卓榮泰以三大理由說明新法窒礙難行之處，不應癱瘓憲法法庭，行政院提覆議絕非越俎代庖、長臂管轄，將持續捍衛人民憲政基本權利。卓榮泰請立法委員們慎思，共同找出國家利益最大共識，回應公民社會憲政訴求，捍衛憲政體制的健全運作，讓國家憲政有機會重回正軌。

國民黨及民眾黨日前在立法院聯手三讀通過《憲法訴訟法》修正案。由於門檻過高，恐癱瘓憲法法庭運作、影響人民救濟權利。行政院2日對《憲訴法》提出覆議，立法院訂於10日處理覆議案。

《憲訴法》攸關人民最基本權利

卓榮泰9日親上火線回應，行政院提出覆議不是要造成對立，而是希望重大爭議法律案、窒礙難行法律案，能請立法委員再次審慎討論，但立法院不安排行政院報告，絕非「遺憾」兩字可以形容，這次情況與2013年《會計法》覆議案，不能同日而語，《憲訴法》攸關全國人民最基本權利。

根據行政院統計，截至去年底，憲法法庭仍有447件人民憲法救濟聲請案排隊審理，憲法法庭未結案件屬人民聲請案高達99%。換句話說，憲法法庭是人民憲法爭議上，最重要、最後且唯一的關卡，不容被破壞。

卓榮泰認為，修法將癱瘓憲法法庭，讓所有爭議案件無法透過憲法法庭救濟，是我國憲政體制最大的一次破壞，行政院無法接受。

等同癱瘓司法院、大法官

卓榮泰提出《憲訴法》修正案的三大窒礙難行理由，第一、新法規定須10位大法官才能開會，且9位才能做成違憲宣告，目前僅8位大法官、無法開大法官會議，等同癱瘓司法院、癱瘓大法官、癱瘓人民基本憲政權利。

第二、新法規定大法官人數不足，總統必須2個月內補提名，但未規定立法院在時限內完成審議，這種不對稱修正內容，將造成大法官人數補正程序上，難以掌握。

第三、修正公布後立即施行，但按照目前大法官現額，新法一通過，大法官顯然無法開會，這種情況下，等同憲法法庭被癱瘓掉，立即無法運作，會造成很多憲政上的窒礙難行之處。

卓揆喊話共同捍衛憲政體制

卓榮泰表示，行政院作為憲政機關，有維護《憲法》的基本權利與責任。盼立法委員、先進不分朝野進行討論，重新審視法案內容，做出合憲、合法、合理的改變，支持覆議案是站在維護憲政、五院體制正常運作、維護人民憲政權利、捍衛人民可透過憲法法庭解決憲政爭議的一方。

反之，仍堅持新修訂的惡法，就是站在毀憲、摧毀憲法法庭、剝奪人民憲政權利、造成錯誤歷史那方，請委員、先進慎思，共同找出國家利益最大共識，回應公民社會憲政訴求，捍衛憲政體制的健全運作，讓國家憲政有機會重回正軌。

此外，立法院會10日將處理《憲法訴訟法》覆議案，可能被在野黨封殺。對此，行政院政務委員林明昕表示，覆議案被否決，法案也不是即刻生效，總統還有10天時間可以沙盤推演，且總統公布法案後第三天才生效，行政院將考慮是否聲請釋憲，或提出預防性權利救濟。◇