兆元投資國家方案啟動 永續債發行規模逾5千億元
為引導資金投入國家建設，行政院12日拍板「兆元投資國家發展方案」，預計2025年至2028年將創造全國民間參與金額達新台幣6,829億元，以及12.6萬個就業機會。針對優化投資公建投融資條件，擬增加相關金融商品，發行永續發展債規模預估落在5,100億至6,100億元之間。
兆元投資國家發展方案，是透過創新促參推進機制、優化投入公共建設投融資條件、增加公共建設相關金融商品等三大策略主軸，引導兆元資金投資臺灣，為經濟發展注入新動能。國發會未來將新設促參專案辦公室，設置單一諮詢窗口提供諮詢服務。
在優化投入公共建設投融資條件方面，國發會指出，將調降保險業透過國內私募股權基金（PE），以及創業投資事業（VC）100％投資公共建設的風險係數，從10.18％調降到1.28％，並盤點具公共建設性質的策略性產業案件，以利保險業適用較高投資限額。
至於增加公共建設相關金融商品，國發會說明，將透過推動基金架構REIT、擴大發行永續發展債券及公共建設證券化等多元金融商品化策略，降低政府公共建設籌資成本，並提供優質金融商品供民間業者投資。同時，金管會督導成立資本市場服務團，輔導政府發行永續發展債券籌措資金及協助公共建設證券化。
國發會副主委高仙桂表示，台灣以政府為主體發行債券比例較低，台北市目前發行6期新台幣100億元的社會責任債券，與高雄市發行一期的社會責任債券。新北市、台南市已在研議發行，未來六都將全面點火，可望在明年陸續上路。
高仙桂指出，中央永續債正在評估高雄國際機場新航廈、金門大學學生宿舍等標的，票面利率擬比照台北、高雄的綠色債券利率，約1.26％至1.27％左右，都會比現有貸款利率來得低；地方政府發行永續債標的，則包括高雄捷運、桃園捷運、社會住宅等，都是評估範圍。
談及公共建設證券化商品，高仙桂說，金管會已成立資本市場服務團，針對壽險業有興趣項目進行評估，例如高速公路、桃園機場設施、台糖土地、公有停車場等，後續要看相關政府部門釋出的意願，但過去政府證券化僅成功一案、難度很高。
