勞發署輕生案 立委要求強化申訴、調查機制

針對勞發署公務員輕生案，立委范雲、林月琴22日協同相關民團舉行記者會呼籲，行政院人事總處及勞動部痛定思痛，強化公務員及勞工職場霸凌申訴、調查機制，更要補上單位主管霸凌無法可管，導致被害人求助無門的漏洞。對此，勞動部回應，近期會邀請學者討論，也會修正《職業安全衛生法》。

范雲認為，現行公務員職場霸凌並非無法可管，然而僵固的文化、模糊的定義、充滿缺陷的機制，導致被害人不但求助無門，更可能因申訴被秋後算帳，更加不敢求助。

范雲指出，現行人事總處《員工職場霸凌防治與處理建議作為》規定，事件通報對象為單位主管或人事主管，並要主動通報機關首長，然若主管就是霸凌者，根本無法處理。此外，「員工職場霸凌處理SOP」中，訂定調查小組由機關指定人員組成，沒有強制要求外部專家參與，可能出現官官相護的現象。

林月琴表示，有兩項業務人事總處要立即執行，第一，政府機關要委託民間公正單位建立外部申訴機制；第二，盤點公務人員人力彌補缺口，並呼籲政府趕快把外部申訴機制建立起來，不要再讓職場霸凌被害人陷入求助無門的處境。

台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎指出，職場霸凌是近年來受到諸多關注的職業健康議題，但實務上往往對於是否為職場霸凌事件，在認定有其一定程度的困難，且沒有清楚的處理程序，使得職場霸凌事件的受害者求助無門。

此外，黃怡翎直言，許多霸凌事件的發生，雇主事後常只想息事寧人，無助於改變導致職場霸凌層出的工作環境。尤其是工作者工作負荷過大，或組織內部管理不善、缺乏即時因應措施，皆可能提高發生職場霸凌的風險。台灣現行制度不足、職場霸凌無明確定義、長工時高工作負荷問題仍待解決，讓法條保障規範徒具形式。

返觀台灣公共治理協會理事長何昀峯認為，從本次的不幸可以得知，目前公務人員遭受職場霸凌的問題，與私人企業一樣都有現場管理情境的挑戰，也有主管個人認知不足的缺失。長遠來看，將公務人員納入《職安法》是必須思考的趨勢。但現在應在既有的制度基礎上，結合公務人員保障法、公務員服務法等制度強化對公部門職場霸凌的防制與處置。

人事總處專門委員楊景倫回應，未來人事總處也會配合各相關主管機關規範，持續修正建議流程範例供各機關參考；勞動部職安署簡任技正楊沛杰則說明，勞動部會在近期邀請學者討論強化雇主落實預防責任，也會修正《職安法》，提升職場不法侵害的位階。◇

2024年11月22日，民進黨立委范雲、林月琴及民團共同召開「公務員和勞工都需要保護 改革職場霸凌處理機制」記者會。圖為默哀一分鐘。（記者宋碧龍／攝影）

2024年11月22日，民進黨立委范雲、林月琴及民團共同召開「公務員和勞工都需要保護 改革職場霸凌處理機制」記者會。（記者宋碧龍／攝影）