美國會報告建議 給台灣「北約+」地位 

美國國會轄下的美中經濟暨安全檢討委員會（USCC）週二（19日）向國會提交2024年度報告。在台灣部分，報告闡述中共在賴清德就職總統後，加強對台灣的施壓，並向美國國會提出兩項反制建議。

USCC針對台灣議題上提出兩項建議，第一是國會修改《武器出口管制法》，讓台灣與「北約+」成員國享有同等軍售待遇，將台灣的軍售待遇提高到日本、澳洲、韓國、以色列和紐西蘭，也就是「北約+」成員國同等級別。

第二是國會設立「台灣盟友基金」，只向與台灣有正式外交關係的國家提供對外援助，任何與台灣不再有外交關係的國家，將立即失去獲得這筆資金的資格。

USCC（非正式名稱為美中委員會）是美國國會於2000年10月成立的獨立特設機構，負責向國會報告美中貿易和經濟關係對美國國家安全的影響。

報告在概要中寫道，中共對台灣採取的行動旨在表明對賴清德新政府的強烈不滿。中共一直對台灣執政黨民進黨施加高強度的軍事、外交和經濟壓力。中共擴大了恐嚇台灣的手段，包括在離島周圍布置更多中共海警、制定懲罰「分裂分子」的新準則，以及加強對前往中國大陸的台灣旅客進行騷擾。

報告總結，台灣仍是生產先進半導體的主力。台灣生產半導體如果遇到任何干擾，都將對全球經濟產生深遠影響，更重要的是對美國國家和經濟安全產生重大影響。

週二（11月19日），美中經濟與安全審查委員會（非正式名稱為美中委員會，USCC）向國會提交2024年度報告。在台灣部分，報告闡述中共在賴清德就職總統後，加強對台灣的施壓，並向國會提出兩條反制建議。（USCC報告截圖）

台灣將依靠美國提供威懾

「台灣通過美國援助和自身內部改革，增強了防禦能力，更加注重軍事和社會復原力。台灣軍方繼續採取顯著措施，開發、製造和採用非對稱系統，並改善對應徵士兵和預備役軍人的訓練，但國內因素和中國（共）幾乎天天的脅迫行動仍然是這一進展的挑戰。」報告說。

報告說，雖然賴清德政府明確表示要採取不對稱防禦戰略，但中共的施壓行動給該戰略的實施帶來挑戰，因為台灣必須做出複雜決定。在資源分配方面，是應對中共灰色地帶活動，還是採用更適合反擊入侵的裝備。

USCC提到，美國可以協助台灣對抗中共灰色地帶活動，為其不對稱戰略提供物資，但台灣軍備升級也存在挑戰。因此，台灣將依靠美國提供威懾力。

可加速簡化取得武器裝備

中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，這次若能取得「北約+」的待遇，優點是可簡化軍售程序與時效。他說，依照現行規定，美國政府對台灣出售1‚400萬美元以上主要武器裝備系統，就必須經國會同意，若取得「北約+」資格，則軍售金額達2‚500萬美元才需國會同意。另外，若軍售內容為服務、訓練、技術支援和文件等項目，則金額上限也可從5千萬美元提升到1億美元。

揭仲分析，美國行政部門出售武器裝備首先須經過20至40天的知會國會程序；再經國會約15至30天審查期；若我方的軍售門檻提高，將可省下約35到70天的作業流程；對採購彈藥、零附件之類項目的時效可明顯提前。更重要的是，獲得美軍武器裝備移轉順位可因此提前，理論上更有助於取得我方迫切需要的武器裝備及零附件。

揭仲提醒，雖然國會提出這樣意見，不過仍要看美國行政部門是否接受，尤其目前正處美國政權交接期，拜登政府是否會願意在卸任前送禮？又或川普政府願不願意一上任就同意？甚至成為川普部門手中的條件與籌碼，還待觀察。

形同提升至「準盟友」地位

國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌接受《大紀元時報》採訪時表示，雖然台灣經濟、科技實力堅強，軍事能力也在持續發展，但在外交上卻一直被中共打壓，這對於民主制度、民眾對國家的信任是很大打擊。

他表示，過去台灣一直想獲得美軍第五代戰機F35，以及具主動式相位陣列雷達的神盾級驅逐艦，卻遲遲無法取得，特別當前美國正與中共對抗，台灣取得軍備上的能力，至少要與第一島鏈上的日本、韓國、甚至是新加坡同一個等級，否則就會形成一個戰力缺口。

他表示，若把台灣提升到「北約+」，形同把台灣提升成「準盟友」的地位，不僅能獲得比照北約等級的武器裝備，作戰能力、戰術運用等各方面也會跟北約接軌，甚至台灣還能加入北約軍工產業供應鏈的一環，對台灣的助益非常大。◇