《財劃法》首都條款惹議 蔣萬安籲增「營利事業營業額」權重

立法院財政委員會在6日把《財劃法》部分條文修正草案送出委員會，其中，「首都條款」的3％稅額要分配給台北市，引發爭議，台北市長蔣萬安11日強調，應該要增加營利事業營業額的分配權重，對地方政府才公平，新北市長侯友宜則說，修法既然是朝野共識就應該先求有再求好，期待中央跟地方共同面對。

《財劃法》修法引發多項爭議，其中，根據國民黨團所提修法版本，指考量臺北市身為首都且為國際金融重鎮，肩負較多責任，明定「保留可供分配款項3%予台北市」。外界質疑台北已享有最多資源，若再增加，恐更加劇南北、城鄉發展不均與資金差距。

台北市政府捷運工程局11日於金城機廠舉行萬大線首列電聯車抵台揭幕儀式，蔣萬安、侯友宜共同出席，會前媒體聯訪時問及《財劃法》首都條款議題，蔣萬安表示，其實台北市政府財政局都有對外說明，台北認為應該是要增加營利事業營業額的分配權重，來呈現地方政府財政鼓勵的指標，這樣的做法對地方政府才公平。

蔣萬安認為，《財劃法》牽涉到中央跟地方的垂直分配，以及各縣市政府水平分配，牽一髮而動全身，希望立法院就《財劃法》修法討論能夠回歸到理性、專業的溝通。

侯友宜則說，《財劃法》已經20幾年都沒有修，既然朝野之間有共識讓《財劃法》通過，還是期待能經過充分的討論、合理的分配，可以「先求有，再求好」，大家都能夠溝通，往前推進，這個對地方來說是一個很重要的建設里程碑，也期待中央跟地方共同面對。

針對蔣萬安的說法，國民黨台北市議員李柏毅認為，雖然蔣萬安表態不堅持3%首都條款，但營利事業所得稅應該爭取留在台北。台北市生活壓力大，各項指標都很高，導致人口外移嚴重，若有更多預算，可以增加長照、育兒、租屋補助等福利政策，對北市人口將有正面協助。

國民黨高雄市議員李雅靜11日表示反對現行國民黨版本的「首都條款」。她指出，依國民黨團版本試算，高雄的統籌分配款僅增加381億元，增幅僅7.62%，在六都中排名倒數第二。

民進黨立委蘇巧慧也表示，國民黨版本中，最需要資源的新北和外島要一起分，但首都台北市不用評比直接拿3%，毫無道理。而民眾黨版本試算後，發現新北市不增反減、少了142億元。

苗栗縣長鍾東錦則表示，他不會有太多意見，只要地方能增加分配比例就好，因為每個縣市都在爭取，就可能被中央一句話回應：地方沒達成共識，就不要改了、維持現狀，反而落入陷阱。◇

台北市政府捷運工程局11日於金城機廠舉行萬大線首列電聯車抵台揭幕儀式，台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜11日共同出席。（記者莊璦筠／攝影）