政策鼓勵銀髮族就業 專家:年齡歧視待解

圖為勞動部勞動力發展署北分署銀髮中心透過職務再設計,藉由就業輔具的改善,幫助中高齡續留職場。(勞動部勞動力發展署北分署提供/中央社)
圖為勞動部勞動力發展署北分署銀髮中心透過職務再設計,藉由就業輔具的改善,幫助中高齡續留職場。(勞動部勞動力發展署北分署提供/中央社)

【記者侯駿霖/台北報導】

台灣不到兩個月將邁入「超高齡社會元年」,政府持續釋出誘因、提供補貼,盼讓企業願意僱用銀髮族,也有立委推動「壯世代政策與產業發展促進法」立法。專家認為,中高齡就業仍面對整體產業環境的年齡歧視問題,企業也必須警覺台灣人口快速緊縮的問題,加速轉型。

台灣將邁入超高齡社會,未來65歲以上人口將超過20%,也讓國人退休理財意識升高,根據國泰世華銀行調查,民眾認為需準備新台幣1,431萬元才能安心退休。為提升勞動參與率,政府鼓勵壯世代續留職場工作,但被外界認為低薪環境不解決,恐淪為中高齡社畜。

台大國發所兼任副教授辛炳隆對《大紀元時報》表示,政府如果希望給一個願景,不要大家工作到70歲、75歲,而是想辦法讓房價不那麼貴、民眾在年輕時可以多賺錢,等到老的時候,65歲就有本可以退休。

辛炳隆說,但現在政策推出壯世代的名詞,以某種程度而言,就是希望大家65歲不要退休「還年輕力壯、能繼續打拚」,這個想法有待商榷。若僱用銀髮族就業,給予企業短期補貼,恐怕沒有效果,因為銀髮族留在職場的最大障礙就是年齡歧視。

他說,目前推動的《中高齡者及高齡者就業促進法》,就有禁止年齡歧視的章節,但政府宣導只講胡蘿蔔、不講棍子,導致補貼到原先就體認到老年化趨勢,而僱用銀髮族的業者,如麥當勞等,新增企業僱用銀髮族的效果恐怕有限。

辛炳隆分析,壯世代現在界定年齡有多種說法,但目前60歲以上的人,是中華民國歷史上最有錢的族群,正好生在台灣經濟起飛、實質薪資增加、房價便宜的年代,很多人都有置產與儲蓄、具備一定經濟能力,這種就需要鼓勵消費,不必強留在職場。

辛炳隆指出,政府要解決的問題,是想留在職場、卻留不下來的人,要協助這些人找到理想工作。台灣就業環境,45歲以上國人要找工作、轉職就非常困難,下一份工作可能面臨減薪等問題,也有雇主解聘中高齡員工後,再聘回重新談薪資條件的案例。

辛炳隆說,這與薪資高於勞務價值有關,政府就要鼓勵企業讓這些員工續留職場,《中高齡者及高齡者就業促進法》也有提到要讓45歲以上員工有教育訓練,促進工作內容升級,而現今40多歲勞工要靠一招半式闖江湖的思維,已行不通。他建議,國人退休規劃要拉長至70歲至75歲,來因應物價漲幅,韓國經驗是落在75歲左右。

此外,國發會最新的人口推估報告,指台灣人口2049年將跌破2千萬人,2070年將跌破1,500萬人,少子化已成國安危機。

辛炳隆認為,勞動力下滑衝擊台灣內需產業,短期都會透過縮減規模、或減少人力因應,但目前很多產業開始轉型自動化,例如餐飲業APP點餐、機器人送餐越來越常見,還有無人旅館、無人商旅興起,甚至金融業服務開始AI化,將是台灣未來產業趨勢,來維持既有的服務量能。

辛炳隆說,政府鼓勵生育這塊積極在做,但台灣產業也要認知人口不可逆的趨勢來臨,不應該只期待政府從外面引進移工等,或祭出更多的補貼政策,這樣企業轉型速度就會變慢、時間拉長,不利於整體產業發展。◇

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