政策鼓勵銀髮族就業 專家：年齡歧視待解

台灣不到兩個月將邁入「超高齡社會元年」，政府持續釋出誘因、提供補貼，盼讓企業願意僱用銀髮族，也有立委推動「壯世代政策與產業發展促進法」立法。專家認為，中高齡就業仍面對整體產業環境的年齡歧視問題，企業也必須警覺台灣人口快速緊縮的問題，加速轉型。

台灣將邁入超高齡社會，未來65歲以上人口將超過20%，也讓國人退休理財意識升高，根據國泰世華銀行調查，民眾認為需準備新台幣1,431萬元才能安心退休。為提升勞動參與率，政府鼓勵壯世代續留職場工作，但被外界認為低薪環境不解決，恐淪為中高齡社畜。

台大國發所兼任副教授辛炳隆對《大紀元時報》表示，政府如果希望給一個願景，不要大家工作到70歲、75歲，而是想辦法讓房價不那麼貴、民眾在年輕時可以多賺錢，等到老的時候，65歲就有本可以退休。

辛炳隆說，但現在政策推出壯世代的名詞，以某種程度而言，就是希望大家65歲不要退休「還年輕力壯、能繼續打拚」，這個想法有待商榷。若僱用銀髮族就業，給予企業短期補貼，恐怕沒有效果，因為銀髮族留在職場的最大障礙就是年齡歧視。

他說，目前推動的《中高齡者及高齡者就業促進法》，就有禁止年齡歧視的章節，但政府宣導只講胡蘿蔔、不講棍子，導致補貼到原先就體認到老年化趨勢，而僱用銀髮族的業者，如麥當勞等，新增企業僱用銀髮族的效果恐怕有限。

辛炳隆分析，壯世代現在界定年齡有多種說法，但目前60歲以上的人，是中華民國歷史上最有錢的族群，正好生在台灣經濟起飛、實質薪資增加、房價便宜的年代，很多人都有置產與儲蓄、具備一定經濟能力，這種就需要鼓勵消費，不必強留在職場。

辛炳隆指出，政府要解決的問題，是想留在職場、卻留不下來的人，要協助這些人找到理想工作。台灣就業環境，45歲以上國人要找工作、轉職就非常困難，下一份工作可能面臨減薪等問題，也有雇主解聘中高齡員工後，再聘回重新談薪資條件的案例。

辛炳隆說，這與薪資高於勞務價值有關，政府就要鼓勵企業讓這些員工續留職場，《中高齡者及高齡者就業促進法》也有提到要讓45歲以上員工有教育訓練，促進工作內容升級，而現今40多歲勞工要靠一招半式闖江湖的思維，已行不通。他建議，國人退休規劃要拉長至70歲至75歲，來因應物價漲幅，韓國經驗是落在75歲左右。

此外，國發會最新的人口推估報告，指台灣人口2049年將跌破2千萬人，2070年將跌破1,500萬人，少子化已成國安危機。

辛炳隆認為，勞動力下滑衝擊台灣內需產業，短期都會透過縮減規模、或減少人力因應，但目前很多產業開始轉型自動化，例如餐飲業APP點餐、機器人送餐越來越常見，還有無人旅館、無人商旅興起，甚至金融業服務開始AI化，將是台灣未來產業趨勢，來維持既有的服務量能。

辛炳隆說，政府鼓勵生育這塊積極在做，但台灣產業也要認知人口不可逆的趨勢來臨，不應該只期待政府從外面引進移工等，或祭出更多的補貼政策，這樣企業轉型速度就會變慢、時間拉長，不利於整體產業發展。◇