COP29聚焦氣候財務 專家：對談判成效不樂觀

2024年聯合國氣候變化大會（COP29）預計11日起在亞塞拜然登場，本次會議聚焦為氣候財務等議題，專家認為，根據新的氣候金融集體量化目標，每年所需金額約1000億美金，而開發中國家多希望無償，因此對於氣候財務談判的看法較不樂觀。

台灣科技媒體中心5日舉辦「COP29氣候峰會前線上記者會」。中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良表示，根據去年的COP28盤點，減緩與調適所需資金超乎預期。無論是減緩與調適行動、或是COP27確認建立的損失與損害基金（氣候補償），都需要鉅額資金來協助開發中國家轉型。

劉哲良表示，不過隨著時間推展累積更多評估後，發現需要建立新的財務目標來支持各項轉型，這也是今年的討論重點「新的氣候金融集體量化目標（NCQG）」，而目前提案每年需求金額為1000億美元（約新台幣3.2兆元）起跳；資金的來源可能包含氣候捐款（無償）、借錢（氣候融資）或是搬錢（碳交易）。

劉哲良認為，開發中國家大多都不願有償的資金，因為要答應許多附帶條件，也可能無法償還，而已開發國家對於直接捐錢又相當保守，因為現在的科學研究很難證明每件事都與氣候變遷有關，因此對於本次的氣候財務談判看法較不樂觀。

台灣科技媒體中心5日舉辦「COP29氣候峰會前線上記者會」。圖為氣候變化大會線上會議的專家。（台灣科技媒體中心提供）

碳費以一定比例留地方 學者：建議擬減碳目標申請

會中媒體提問，台灣明年將開徵碳費，不少縣市首長都希望碳費一定比例留地方，國際間對於氣候資金如何運行。劉哲良表示，以國際經驗來說，碳稅、費會依照當地科學環境、政治條件以及資金等用於地方，但沒有固定的比例。

劉哲良也認為，比較合理的做法應是地方政府擬減量目標並提出相關計劃向中央申請使用，並由中央檢核落實情形，比較能確保當時撥錢的政策目的能達成。

若只是以約定好的比例給地方，劉哲良舉例，類似地方政府拿到空汙費，執行與空汙有關但不一定直接相關的事情，促進減量的效果會被削弱。

台灣大學氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯則說，目前各地方政府提出減量方案，評估會花很多經費，但實際上部分縣市直接用於補助捷運、公車等，也有用在興建捷運經費等。

趙家緯強調，國際間要申請氣候基金還是要一定的需求評估。要讓地方政府有能力提出合理的減緩、調適氣候變遷所需經費，才能讓碳費真的能滿足地方減碳。

COP29期間 彭啓明：將設「戰情室」兩地連線

環境部長彭啓明5日出席「113年度環境教育認證績優表揚會」受訪時表示，今年COP29期間除了環境部將派員前往外，國內也會舉辦一系列線上研討會，並成立「戰情室」，蒐集各國資料及研判作為我國是否被影響的重要參考。

針對國內減碳目標訂定，彭啓明表示，目前由上而下的淨零目標已經很明確，但是由下而上的進展還要加強，各部會提到預算與人力不足，以及雙方對一些數字的認知有所落差，目前確實要加速擬定相關目標，台灣已經進到減碳的深水區，盼今年底能有結果出爐。