中共打造數位監獄 將統一發放網號、網證

近年來，中共當局對網路的控制逐步收緊，官方時常推出措施來箝制網友的言論自由。近日，中共即將推出的網號、網證制度，被認為是當局控制網路言論的最新舉措，備受輿論關注。

7月26日，中共公安部和網信辦聯合發布了《國家網絡身分認證公共服務管理辦法（徵求意見稿）》（下稱《辦法》），意見反饋截止時間為2024年8月25日。

據《辦法》介紹，中共當局以「安全」為由推行網路身分認證公共服務，也就是指官方根據法定身分證件信息，為自然人提供申領網號、網證以及進行身分核驗等。

當局所謂的網號，是指與自然人身分信息一一對應，由字母和數字組成、不含明文身分信息的網路身分符號；網證，是指承載網號及自然人非明文身分信息的網路身分認證憑證。網號、網證可用於在互聯網服務等領域中核驗自然人真實身分信息。

《辦法》中提到了用戶使用網號、網證登記的平台包括互聯網平台和公共服務平台，以及對已滿14足歲、未滿18足歲的自然人申領網號、網證的要求，即未滿14歲的個人申領「網號」、「網證」需要父母或監護人代為申領。

在《辦法》中，當局擬推出的網路身分認證制度多次提到「自願」，也就是說，民眾是否申領網號、網證為自願行為，但當局並未明確說明「沒有申領網號、網證的民眾，是否會被互聯網平台拒絕提供相關服務」；另外，當局也強調，推行這項計畫的目的是為了「防止網絡平台進行超範圍採集個資」、「減少資料外洩風險」等。

不過，許多網友不相信所謂「自願原則」，也不相信當局此舉是為老百姓著想。針對網路身分認證制度提到的「自願」一詞，有網友引述兩篇文章的標題予以回懟：「計生委：中國計畫生育政策沒有強迫性」、「自主選擇打新冠疫苗如今卻抱怨後遺症，國家當時並未強制要求接種」。對此，該網友表示：「這得是多麼無恥的人才能說出這種話。」

有網友解釋說：網號、網證的用處是防開盒用的，互聯網平台（微博、抖音等）即使洩漏明文資料庫，大家也只能看到含義不明的字符串，而不是像當前一樣看到真名和身分證號。對於公安系統內鬼，非法使用戶口數據、販賣開盒的，則仍無防範作用。

還有網友認為，網證、網號之設，或可規避一些情形下須暴露真實姓名。然而，中國網路空間之問題，並非源於身分不明，而是源於權力失衡，監管缺位。網絡詐騙之猖獗，泄密事件之頻發，其根源皆在於資訊的不對等。而最大的資訊擁有者是誰？正是手握公權力的部門。疫情期間，個人資訊洩露事件層出不窮，這難道是普通網友所能為之？權力一旦失去監督，便會膨脹成脫韁的野馬，最終吞噬每一個人的自由和安全。

「人權捍衛者」在X帳號上發文評論，在一個系統壓制、迫害言論自由的國度，「網號」和「網證」無非是網警加強網控的枷鎖，和因網言治罪的圈套。

希望之聲引述時政評論人士王劍的分析指出，「網號制」的實施意味著網友的一切行為，對中共當局來說都是透明的。這就相當於監獄裡面的「號牌」，囚犯是沒有名字的，他們只有號牌。當局將來也不需要網友的名字，只要知道「網號」，就能監控網友在網上的一切行動，網友就像在監獄裡一樣，不會有任何的隱私。

法國獨立電影導演、時評人王龍蒙對自由亞洲電台表示，中共當局推出「網號制」，相當於給中國人製作了新版的「電子手銬」。

王龍蒙說，預期「網號」與「網證」將成為中國網民的另外一種身分證，中共有可能把它們作為實際應用中的前置措施，以後中國人沒有「網號」與「網證」就無法上網。當局可以藉此控制網友，比如向各網絡平台、電信商提供敏感人士名單，限制或剝奪他們的上網權利等等。

近年來，中共當局對互聯網的控制逐步收緊，中共網信辦時常推出非法律形式的規則用以管控網友的言論自由。就在中國疫情期間，中共網信辦於2022年6月發布一則《互聯網用戶帳號信息管理規定》（下稱《規定》），當局以部分網友編造傳播虛假信息等為由，制定該《規定》，旨在「維護意識形態安全」、「防範化解國家安全風險」。《規定》明確要求互聯網用戶帳號以及互聯網信息服務提供者嚴格落實真實身分資訊認證等。

今年3月，中共網信辦對今年的網絡專項行動進行了部署，在10項重點整治任務中，除了「抹黑」企業和企業家將受到整治外，網友透過使用錯字、諧音指示代詞、黑話等方式傳播「不良信息」均被列入整治範圍。

有網友表示，中共口口聲聲「為人民」，實際是在這幌子下強化極權恐怖統治。簡單事實：假如某號碼/網站發送推翻中共的信息，用不了2天，號碼/網站絕對被中共連根拔起（在牆內）或被徹底封禁（來自牆外）。中共之所以上演「打擊詐騙」而越打越多的本質，一是讓中共有表演機會，二是增加罰沒收入，三是藉機強化極權滲透。◇