國防預算傳增5% 專家:仍然偏低
外傳明年度國防預算將再創新高,較今年成長約增幅5%。對此,立委陳冠廷表示,面對中共軍事威脅持續增加,台灣本來就必須提高國防預算,這也是向國際證明台灣有自我防禦決心。立委王定宇則透露,渡過今、明兩年國防預算付款高峰期後,台灣有望可再進行更多軍事投資。
行政院長卓榮泰29日下午召集各部會首長,討論2025年度中央政府總預算案,明年整體歲出、歲入規模有望再創新高,歲出可望逼近3兆元,歲入可能超過2.8兆元。
其中在國防預算上,知情人士透露,明年度國防預算額度將在4600億元上下,若包含特別預算與特種基金的總支出,估計達到6300億元左右。若加上軍公教加薪,以及美方軍援的配合款項,推估明年國防預算增幅約為5%。
對此,國防戰略與資源研究所長蘇紫雲認為,同樣遭到軍事威脅的國家,包括以色列、新加坡、韓國等國,台灣的國防預算還是偏低,合理的國防預算希望可以達到GDP的3%。
立委王定宇則表示,台灣的國防預算,從2015年馬政府時期的3000多億,一路成長到蔡政府最後一年,已經達到6000億的國防預算,GDP(國內生產毛額)的占比也從過去的2.12%上升到2.5%左右,除了顯示台灣的總體經濟實力躍升,也代表蔡政府對國軍、國防及提升自我防衛能量的重視。
王定宇說,國防部長顧立雄首次在立法院進行業務報告時,就已經明確回應說,明年度的國防預算,無論是金額總數、GDP占比上,都至少會有微幅的成長,創下國防預算史上新高點。
王定宇也透露,國防預算會在2024、2025年達到付款的高峰期,所以新增軍事投資案的機會並不大;但到2026年、2027年渡過付款高峰期後,台灣可以再進行相關的軍事投資。
對於國防預算增加,立委陳冠廷表示,全力支持國防預算持續提升,因應國防威脅,尤其是來自中共的威脅持續增加,無論是軍事能力、還是裝備的現代化,本來台灣就必須要提高自己的國防預算,除此之外,這也是向國際證明,台灣有防禦自我的決心。
陳冠廷說,烏克蘭在戰前的軍事預算約占國家GDP比例的3%左右,但到2022年戰爭爆發後,該年度一次性提高到33%,本會期在外交國防委員會質詢時,他也不斷提到,台灣應當調整國防預算,若要遏止衝突發生,就必須提高戰略的嚇阻能力,唯有強化自身的防衛能力及決心,才能有效避免戰爭。
對於國防部成立類似美國國防創新部門(DIU)的國防創新小組,透過與民間的合作,加速獲得民間創新的技術與人才,將新興科技及產品應用於國防體系中。
陳冠廷表示,這些改變的作法都是希望國軍弟兄能減少形式化的工作,達到更快速、有效率以及實戰化。而美國DIU之所以能達到成效,是有賴於美國國防部運用其他交易授權(Other Transaction Authority, OTA)制度,避免傳統且繁瑣的武器籌獲規範,以更彈性的商業合約來提升武獲效率,同時也針對武器籌獲的流程改革,增加符合不同戰鬥能力、甚至是緊急的武器籌獲,建議國防部也能納入考量。
陳冠廷說,國防部一系列的改變,透過實際的操演與訓練,並加強與友邦的合作,特別是美、日之間國家聯合的兵棋推演,都是未來國防精進的目標,相信可以為國軍及國防帶來全新的樣貌。