美日會談 聚焦「延伸威懾」

美國與日本的外交及國防首長週日（7月28日）在東京舉行「2+2」會談，商討美國如何提供其「核保護傘」，加強美國的「延伸威懾」（extended deterrence）。

「延伸威懾」指的是美國在盟國遭到核武威脅或攻擊時，提供「核保護傘」，動用常規武器和飛彈防禦系統，像保衛本土一樣保衛盟國。

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）、國防部長奧斯汀和日本外務大臣上川陽子（Yoko Kamikawa）、防衛大臣木原稔（Minoru Kihara）週日在東京會晤，四人在會上討論了加強「延伸威懾」，以促進地區穩定和阻止衝突爆發的問題。

上川陽子在會談開始前對媒體說，「在日本周邊核武威脅日益嚴重的情況下，必須進一步加強『延伸威懾』。我歡迎就這個問題不斷深化討論。」

根據美國國防部發布的聲明，兩國外長和防長在會議上共同評估了「日益惡化的區域安全環境」，包括中共加速且不透明的擴大其核武庫；北韓破壞穩定的行為，並繼續非法發展核武和彈道飛彈計畫；俄羅斯破壞軍備控制等。

美國國防部的聲明說，「在這種情況下，美日重申有必要加強該聯盟的威懾態勢，並透過威懾、軍備控制、降低風險和防擴散，來管理現有的和新出現的戰略威脅。」

美駐日指揮結構升級

在「2+2」會談的聯合聲明中，雙方宣布將美日的指揮與控制框架現代化的歷史性決定，包括美國升級駐日軍事指揮結構。

聯合聲明說，「為促進和平時期和突發事件期間，雙邊聯合行動中更深層次的協調與合作，美國打算重組駐日美軍，使其成為向美軍印太司令部報告的聯合部隊總部。」

奧斯汀在「2+2」會談後說，「這將是駐日美軍成立以來最重大的變化，也是70年來我們與日本軍事關係最有力的改進之一。」

路透社報導，一位美國官員說，美國在日本的新指揮部將由一位三星上將領導。但奧斯汀說，美國不排除在日本任命一名四星指揮官，就像在韓國那樣。

這個新指揮部負責協調與日方的軍事行動，計畫聯合演習，並在敵對行動爆發時參與國家防衛。

《華爾街日報》說，這樣做將使美國的作戰部隊首次由日本領土上的一個總部指揮，駐日美軍不必再等待遠在5,600公里以外、位在夏威夷的美國印太司令部的指令。

另據《金融時報》報導，美國在日本的軍事指揮結構進行里程碑式的升級，包括將更大的作戰控制權交給在日本的美軍領導層。

這個舉動是為了解決美日所說的「不斷演變的安全環境，及今天和未來對該聯盟構成的挑戰」，旨在跟上日本加強軍事能力的步伐，包括日本當局計畫明年初成立新的聯合作戰指揮部。

雖然俄烏戰爭和以哈戰爭牽扯了美國的一些精力，但美國國防部的國防戰略顯示，中共仍然是美國及其在太平洋地區盟友的主要長期威脅。

美日譴責中共犧牲他國利益

「2+2」會談聯合聲明說，四位部長一致認為，中共的外交政策「試圖重塑國際秩序，以犧牲他國利益為代價，來謀取自身利益」。


他們譴責中共對其他國家、公司和民間社會進行「政治、經濟和軍事脅迫」，並透過轉移技術將其軍事現代化。

維護台海兩岸和平

美日部長強調，他們在台灣問題上的基本立場沒有改變，並重申維護台海兩岸和平與穩定的重要性，這是「國際社會安全與繁榮不可或缺的因素」。他們鼓勵和平解決兩岸問題。

他們還對中共明確表示，「台灣的政治過渡時期，不應被用作台海兩岸挑釁行動的藉口。」

今年5月，中共軍隊在台灣總統賴清德就職典禮期間，對台灣進行模擬封鎖演習，引發美國的譴責。◇