【國際瞭望】台灣需每年付美國400億美元防務費嗎 ？

7月16日，《彭博商業週刊》發表了對前總統川普的採訪報導。記者問川普，如果台灣受到攻擊，美國是否會保護台灣。3月，美軍印太司令部司令、海軍上將阿基里諾（John Aquilino）在國會作證時表示，中共將在2027年前做好攻台準備。

川普回應說，台灣應該為美國的防務保證支付相當於保險的費用。由於川普沒有直接回答這個問題，因此這個答案延續了美國過去對台的「戰略模糊」策略。同時，川普合理的尋求新收入來源，為美國在全球的防務承諾獲取資金。33兆美元（約新台幣1,093兆元）的美國國債正變得難以為繼，為全球安全提供公共利益而獲得報酬，對美國財政是件好事。

2022年，拜登總統曾多次表態，如果中共武力入侵台灣，美國將武力保台，該言論震驚世界。這在短期內增加了對中共的威懾力，同時也標誌著「戰略模糊」的轉變，長期來說，「戰略模糊」會激勵台灣加強自我防衛。

川普在接受《彭博商業週刊》採訪時重拾模稜兩可的態度，效果立竿見影。台灣外交部長林佳龍在7月19日回應說，「事實上，國防問題必須靠我們自己，這是前提。」在7月18日的演講中，歐盟委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）也強調了對台灣的承諾。

歸根結柢，阻止中共軍隊入侵台灣，符合歐美和台灣的利益。

但誰該付錢以及付多少呢？根據美國國防部的資料，美國1953年的國防支出約占國內生產毛額（GDP）的11.3%，這些支出協助阻止了北韓向韓國擴張，也阻止了中共在亞洲的更大面積擴張。在1954年和1958年的台海危機中，中共政權轟炸了台灣控制的戰略島嶼，美國的干預保護了這些島嶼，並阻止中共軍隊進一步的侵略行動。

1954年，美國和台灣簽訂了《中美共同防衛條約》，美國協防台灣威懾北京。總統卡特（Jimmy Carter）1979年單方面廢除該條約，與共產中國建立貿易關係，希望推動中國民主化。如今，我們知道這個策略失敗了。台灣與美國沒有簽訂正式的防衛條約，威懾力正在減弱，因此有必要探討是否應恢復條約。

川普提議台灣向美國支付防務費，如果能將雙方關係提升到正式條約的地步，將會增強威懾力。目前，美國每年提供台灣20億美元的軍援，另外還有「外國軍事融資」20億美元的直接貸款。美國的國防支出占GDP的2.7%，而台灣的支出只占其GDP的2.5%。

台灣可以再支出40億美元，取代美國的軍援，並將其國防支出提高至GDP的2.7%，與美國持平。這樣，台北可以站在平等的立場論述：靠近共產中國的不幸地理位置，不應該導致台灣必須付出比美國多的成本來防禦共同的敵人。

然而，美國的國家利益要求台灣支付「防務費」。對台灣而言，「防務保險」值多少錢？川普可能會要求至少占台灣GDP的5%，這將是每年400億美元的保費，考慮到核戰爭的危險，400億美元似乎微不足道。但如果用來增加美國的國防開支，實際上可以阻止戰爭的發生。

從更長遠的角度來看，台灣目前大約有190億美元的國防裝備是向美國訂購的。烏克蘭戰爭已經造成數千億美元的損失，數十萬人喪生。俄羅斯對所有援助烏克蘭的國家發出核威脅。因此，美國及盟國基本上避免投入地面部隊。

這又引發了另一個問題。即使台灣每年支付400億美元的防務費，美國真的會冒險在2027年與共產中國進行核戰嗎？台北會問自己這個問題。

台灣交出保險費的同時，會合理的要求美國做出更多承諾，以作為交換。這包括在台灣駐紮美軍、美國核潛艇偶爾停靠台灣港口，及台灣官員參與美國核規劃。例如韓國要求美國在2023年滿足所有的這些承諾；韓國同意以「不發展自己的核武」作為交換條件。波蘭在4月表示，允許北約在其領土部署核武器。

如上所述，恢復與台灣的防務條約會帶來核等級的風險。7月17日，北京停止與美國的軍控及核不擴散談判，以表達美國增加對台軍售的不滿。同時，台灣正在進行國防現代化，包括發展自己的潛艇，最終具備獨立的海上核威懾力。

不作為也有風險，因為世界並非停滯不前。（原泉編譯）

——作者是科爾分析公司（Corr Analytics）的負責人與《政治風險雜誌》（Journal of Political Risk）的出版商。原文「Should Taiwan Pay $40 Billion Annually for US Defense？」刊登於英文《大紀元時報》。本文僅代表作者觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。◇