運動賽事「防賭」 立委盼修法立刑罰

超級籃球聯賽（SBL）去年爆發打假球、簽賭案，對國內運動界帶來衝擊，朝野立委為強化運動賽事防賭機制，11日審查《運動產業發展條例》修正草案，但是在規範納管賽事以及制定刑罰方面，教育部法制處處長李嵩茂指出，基於運動自治原則，國際少用公權力去處理刑罰，最終討論未達成共識，立委柯志恩決議保留協商。

國民黨立委柯志恩、林德福、民進黨立委陳培瑜、民眾黨黨團等多位立委提案修法，各個版本皆包含除適用《運動彩券發行條例》所規範的投注標的賽事外，藉由規範「中央主管機關公告的職業與業餘運動賽事」，制定刑罰制裁。

對此，教育部政務次長張廖萬堅回應，將「中央主管機關公告的職業與業餘運動賽事」作為處罰要件，因涉及司法院及法務部權責，且須考量未來刑事偵查審判實務運作的可行性，建議不予增列。 

李嵩茂點出法制化困難之處，他表示，基於運動自治原則，在國際上，包含奧會，在競賽規則、賽事人員、選手應遵守的事項等都是由奧會來做規範，如選手違反禁藥規定等，也是依照奧會規定剝奪出賽權，鮮少用公權力去處理刑罰。

至於是否能明確定義職業跟業餘運動賽事，法務部參事汪南均表示，職業跟業餘運動賽事界定範圍很廣，如授權行政機關用公告方式來處理，因涉及刑罰，對人民權利義務影響比較大，因此授權規定必須非常明確，才能符合刑罰明確性的要求，否則會有疑慮。

汪南均指出，目前《運彩條例》針對投注標的的賽事，已有重刑處罰，而其他非投注標的，則可用一般刑罰，例如詐欺罪可處5年以下，意圖營利賭博可處3年以下。

對此，柯志恩裁示，由於涉及範圍很廣，要求教育部提出相對應的版本，保留下次協商。◇