保險業海外投資限額若砍至25% 9兆資金恐湧入台股、房市

國民黨立委羅明才等人提案修正《保險法》，擬將保險業海外投資上限從現行45%降至25%。金管會主委彭金隆3日表示，一旦修法通過將促使壽險業逾新台幣9兆元資金回台，金管會持保留態度、希望維持現行條文。民進黨立委吳秉叡憂心，大量資金將湧入國內股、房市，衝擊甚大。

吳秉叡質詢指出，修正草案未列調整期，即《保險法》一旦通過修法，壽險業資產必須立刻回到台灣，短期內大量資金將湧進股、房市等投資標的，影響劇烈。

彭金隆說明，金管會以壽險業總資產約32兆元評估，若海外投資限額降至25%，壽險業須立刻調整9兆元的資產配置。他說，由於保險業為獲取長期穩定報酬，大部分是長期投資海外的固定收益類債券，假設原先持有10年回本，現在要中途解約、短期拋售，可能產生鉅額損失。

彭金隆表示，另一方面，因為股票、不動產都是可投資項目，壽險資金若大舉回台，資金去處將有疑慮，站在金管會的立場，認為應維持現狀，不宜貿然調降保險業海外投資限額。

央行副總裁嚴宗大指出，台灣為經常帳順差的國家，應該是讓資金投資到國外，不論是保險業、政府基金，皆有大量資金投資國外，以達平衡與穩定國內經濟的效果。

針對9兆資金湧入，是否造成新台幣驟升至25、26元兌1美元？嚴宗大未正面回應，僅表示國內債券市場目前並無足夠的胃納量。

嚴宗大分析，近期台幣走貶有兩大原因，一是國際美元持續走強，二是外資出脫台股影響。不過，央行致力於維持匯率穩定，台幣匯率若升貶太多，央行都會進場調節。

大量海外資金不健康？ 政府應考量資金回流去處

連署提案的羅明才強調，他希望透過修法能引導保險業資金投資台灣、帶動產業升級、創造就業機會，以及提升員工薪資等為目的，並非要讓熱錢回台炒股、炒房。他說，當初這些資金若沒有跑出去，台積電現在外資持股可能就不會超過七成，每家保險公司都能有滿手台積電股票。

羅明才認為，輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳宣布要投資台灣、設立研發中心，但壽險業資金卻往外跑，政府應該借鑑新加坡、瑞士等國際經驗，將資金根留台灣，且該修法不是不能協商，或許可分批讓資金引導回來。

民進黨立委王世堅也贊成修法，他表示，壽險業可運用資金約32億元，但國外投資占比接近七成，這與日本21.6%、美國12%、韓國8.3%及中國2%海外投資占比，差距很大，台灣其實正需要公共建設資金的投入。

王世堅說，金管會放任壽險22億資金到海外投資，都有相關地緣政治、匯率等風險，以8家壽險持有俄國債券1,380億元為例，這些曝險現在收不回來。他說，利率高的地方可能賺了利息、賠了本金，國家發行公債餘額還有5.8兆元，壽險資金不是沒有地方去。

金管會下半年推台版ICS第4階段接軌

助攻壽險業接軌ICS，金管會再釋利多。國民黨立委李彥秀表示，過去金管會提出壽險業TW-ICS的過渡性措施及在地化措施，方向為何、預計何時推出？

對此，彭金隆透露，前金管會主委已提出三階段調整措施，但預計下半年將拍板第4階段的政策調整，兩方向包括：因壽險業投入股票、公共建設等台灣在地特色投資與國際背離，需重新考量風險係數，以及現行過渡期間為15年，但有些風險還會重新思考銜接時間。