港版國安法上路四年 學者:已無一國兩制空間

圖為2019年7月1日,許多市民自製標語參加香港七一大遊行,但《港版國安法》實施後,七一已成絕唱。(記者余鋼/攝影)
圖為2019年7月1日,許多市民自製標語參加香港七一大遊行,但《港版國安法》實施後,七一已成絕唱。(記者余鋼/攝影)

【記者吳旻洲/台北報導】

《港版國安法》2020年上路至今已屆滿4年,期間還立法通過《維護國家安全條例》,專家學者表示,這兩部法律為香港設下一套類似於中國的國安法制,香港人連在社群媒體發表言論都有國安風險,如今已全面「中國化」、再也沒有「一國兩制」的空間。

香港於2020年7月1日通過《港版國安法》,港府今年3月23日進一步實施根據香港《基本法》第23條所制定的《維護國家安全條例》。

龍人文化教育基金會舉辦「港版國安法4週年暨香港移交27週年情勢觀察座談會,邀請研究香港問題的學者專家舉行座談深入研討。中研院法律學研究所助研究員陳玉潔表示,香港這4年來,接連通過《港版國安法》與《維護國家安全條例》,這兩部法律為香港設下一套類似於中國之國安法制,給香港人權法治帶來前所未有的衝擊與挑戰。

她表示,未來香港人連在社群媒體發表言論都有國安風險,已形同文字獄。因此陳玉潔教授認為,香港移交27週年,已全面「中國化」、再也沒有「一國兩制」的空間。

台灣香港協會理事長桑普分析,未來香港政治、司法、人權、自由、公義,勢必進一步惡化。需要觀察的重要指標包括,人流管制(出入境)、資金管制(外幣自由匯兌、港幣脫鉤、銀行存貸款限制、外匯存底)、資訊流管制(封網及網路長城)、數位極權全天候監控的社會信用系統實施幅度等等。

桑普強調,近日對國人赴中港澳提升為橙色的旅遊警示是正確的,顯示出政府對於「台獨22條」及香港嚴峻情勢的客觀研判。

台灣智庫諮詢委員授董立文教授則強調,中共對港的立法過程違反了不溯及既往、比例原則、信賴保護等法治原則,早已不能稱作是法律,而更像是針對香港政經社文的整肅改造。

他也特別提醒,這次中共推出的「台獨22條」,其實就是複製香港經驗來管制台灣,對台灣逐步就經濟社會文化面向整肅改造。國人必須認清,中共對我國主權的危害,只要不支持統一,不只台獨、包括支持中華民國主權,都包含在「台獨22條」的懲戒範圍。

中國文化大學政治系兼任助理教授蕭督圜說,自《港版國安法》施行以來,香港作為國際金融中心的地位受到極大打擊,特別是香港近年來中產階級人口外流嚴重。

他表示,港府積極推行「高端人才通行證計畫」,希望藉此補充流失的人口,儘管合計有18萬人赴港,但具有中國背景者超過九成。港府在疫情後推動的「盛事經濟」也不如預期,正在失去東方明珠昔日色彩。

淡江大學中國大陸研究所副主任洪耀南分析,香港失去往日風采原因有三:一是施行《港版國安法》的政治因素;二是過度依賴中共,而與中國一同陷入經濟結構性困境;三是美中競爭加劇的全球性因素帶給香港與亞洲國家選邊站的壓力。洪耀南認為,今年香港立法通過《維護國家安全條例》後,已經回不去昔日那個自由多元、繁榮的香港。

亞太菁英交流協會王智盛則說,從過去的「港版國安法」到現在的《維護國家安全條例》,香港已不再是世界的香港、而是中共的香港。「七一」早已不是香港實施「一國兩制」的起點,而是以「國安雙法」終結港人自治的終點。

王智盛說,接下來港府將宣判以戴耀廷教授為首的「香港民主派初選案」刑度,他呼籲社會大眾,儘管香港已成中共的香港,台灣社會仍然應該站出來為香港人民追求民主自由加油打氣,讓北京看到台港人民對於普世價值的共同堅持。

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