確實能做手機監控分析 蔡明彥：正常程序要經12道關卡

民進黨政策會執行長王義川日前在節目上聲稱，可用手機訊號分析在立法院外的群眾資訊，引發爭議。蔡明彥12日證實，手機監控與分析確實做得到，且國安局於緊急時可以先進行，事後再補件，但正常程序需經12道申請程序，不過國安局製作監控報告過程都沒有違法。

立法院外交及國防委員會12日邀請國安局長蔡明彥率相關情報機關首長報告「國家如何運用民間通信設施蒐羅國安資訊」，併請國家通訊傳播委員會（NCC）、中華電信列席，並備質詢。

蔡明彥表示，依照《通訊保障及監察法》規定，為避免國家安全遭受危害，以「蒐集境外敵對勢力情報」的必要者，凡是綜理國家情報工作機關的首長，也就是國安局局長，就可以核發通訊監察書。至於執行境外敵對勢力的通訊監察，包含在境內、跨境、以及境外的通訊，因此在國內或是對國人，也可以監控。

蔡明彥說，《通保法》還規定，受監察人在境內設有戶籍者，國安局在核發通訊監察書之前，應先陳報臺灣高等法院專責法官同意，但情況急迫者不在此限。

依照《通保法》規定，若情況緊急，必須先監控者，國安局可以補送通訊監察書，再陳報台灣高等法院專責法官補行同意。若未在48小時內（監控2天數據後）獲得法院同意者，應即停止監察。

至於在作業程序方面，蔡明彥強調審核程序嚴謹，國安局核發通訊監察書過程，歷經12道審核程序。且依《通保法》規定，核發通訊監察書的程序不公開，但都嚴格檢審案情必要性與證據關聯性，後續提交臺灣高等法院專責法官同意後，始得核發通訊監察書。

蔡明彥說，國安局監控民眾都依照《通保法》規定，並定期、不定期監督執行情形。至於當前熱議的集會活動數據蒐集，因非《通保法》核准事項，國安局不曾也從未有逾越法規的核發行為。至於機房是否流失數據到民間機關或他人，由電信業者依相關法律處理與負責。

立委質疑是方電訊洩密 中華電信否認

國民黨立委徐巧芯質詢時表示，接獲報料提到，王義川是在5月27日的民進黨黨政主管會議上，有一級主管拿著「是方電訊」製作的交叉比對報告，結果當天下午王義川就在電視節目談青鳥運動的成員背景。

徐巧芯說，是方電訊是中華電信的子公司，經營業務包含IDC（網路資料中心），且從監察院的政治獻金網站可以看到，該公司在2016、2020年都曾經承包蔡英文陣營的輿情分析與監測。

中華電信業務管理處副總經理林文智表示，是方電訊是中華電信的子公司，也是獨立的公司，相關人員對資料的取得，有一定的管理程序；且是方電訊運作還是要依據法規，中華電信跟是方的合作是IDC，也就是資料中心，並不是中華電信的資料，中華電信的客戶資料也並未儲存在是方的IDC機房。

民進黨立委林楚茵質詢說，中華電信與是方電訊雖然存在母子公司關係，但兩者在營運上各自獨立，中華電信客戶的個人資料，並不會流通或共用，中華電信不太可能透過是方電訊販賣群眾個資，呼籲中華電信應說清楚。

林文智回應，雙方業務合作就是策略聯盟，是方電訊與中華電信各自擁有獨立的IDC機房，並依據客戶需求提供不同類型、等級的服務，中華電信的客戶資料並未儲存在是方的IDC機房。