監院促衛福部、勞動部 審視外籍看護工機制

監察院30日表示，日前通過監委紀惠容、王幼玲之調查報告，促請衛福部及勞動部，允應重新審視外籍家庭看護工專業訓練機制，並掌握需抽痰或抽吸清潔分泌物之被照顧者人數及資源配置等，以因應國人日增之長照需求，也通過糾正新北市政府衛生局，未經訪視即判定外籍家庭看護工C君未被要求從事抽痰行為，導致其遭廢止聘僱許可返國。

監委紀惠容、王幼玲表示，衛福部函釋指出，外籍看護工不可從事抽痰之侵入性醫療行為，服務範疇不得涉醫療及護理行為，只能對於被照顧者口腔內或人工氣導管內分泌物之清潔、抽吸或移除，且清潔工作應徵得移工同意。我國照顧服務員如欲從事抽吸清潔口腔分泌物之照顧服務工作，都須接受16小時專業訓練，才能從事。

監委指出，現行外籍看護工來台前，雖有職前訓練，入境台灣有講習，以及之後得參加補充訓練，但非強制且無實作訓練。雖新北市政府表示，若外籍看護工有疑義，可向勞工局或衛生主管機關諮詢等語，但查勞動部1955專線每月接獲件數僅個位數，寥寥可數。

所以，監委建議，勞動部及衛福部應重新審視外籍家庭看護工訓練機制，並於契約範本載明抽吸清潔口腔分泌物之工作項目，避免類似本案情形再次發生。

監委表示，本案外籍家庭看護工C君入台前，被仲介要求簽下「本人同意未做滿三年合約，願意賠償遞補下一位的申請費用」之切結書，經新北地方法院判決切結書無效。外籍家庭看護工雖不適用《勞基法》，仍應參照《勞基法》規定之合理範圍，仲介如受雇主委任者亦同。勞動部應正視移工的勞動權益並積極宣導。

據衛福部資料顯示，有氣切護理或呼吸器者為4,808人，顯見氣切或使用呼吸器之被照顧者眾多。監委表示，雖於安置機構尚有護理人員協助，但外籍看護工協助居家照顧抽痰／抽吸清潔分泌物的個案及其家庭之被照顧者人數，以及具這類照顧專業之專業人員的資源配置等，衛福部、勞動部、新北市衛生局均無相關資料。衛福部應會同勞動部積極研謀因應措施。◇