投資百億僅開3年 珠海有軌電車將拆除

受經濟萎縮、房地產市場低迷等影響，中國多地有軌電車停運。近日，廣東省珠海市有軌電車正式終止運營並拆除。儘管當地政府不斷「輸血」，但該公交系統仍連年虧損。

據界面新聞報導，5月7日，珠海市政府發布《關於有軌電車1號線終止運營及開展梅華路路面修復工程事項的通告》，決定終止珠海有軌電車運營，同時拆除設施設備。

珠海有軌電車於2017年6月開通運營，線路全長8.89公里，設站14座，總投資26億元。運營3年多後，2021年1月，因疫情、供電技術、安全等原因，暫停運營至今。

實際上，在2021年4月，珠海交通運輸局就發布了徵求意見稿，就是否拆除珠海有軌電車向社會徵求意見。在該意見稿中，珠海交通局詳細介紹了有軌電車的運營情況。

首先是技術問題。珠海有軌電車引進的國外第三軌地面供電技術存在缺陷，停運前已進行11次較大的技術改造，仍未解決問題，且供電系統故障率呈上升趨勢，多次發生事故。

由於供電系統故障，列車在運營期間曾發生過雨水滲入地面供電模塊，導致漏電、短路冒煙等安全隱患。另外在運營期間，因故導致中斷行車運營事件發生77起，年均19起。

政府持續「輸血」仍連年虧損

除了技術原因，珠海有軌電車面臨的更大問題是虧損。

珠海有軌電車運營期間，日均客流為3378人次，客流強度為每日每公里404人次，客流強度僅相當於可研報告預測的5%。

極低的客流直接導致票款收入極低。珠海有軌電車自運營開始到2020年底，總計財政補貼撥款達到了1.79億元，並且每年還有約4700萬元的折舊費，年均運營成本約9100萬元。

運營期間，有軌電車總計票款收入只有387萬元，遠遠低於三年多近3億元的成本。

政府賣地收入大幅下滑 財政壓力升級

受中國經濟持續萎縮、房地產市場低迷等影響，跟中國多數地方政府一樣，珠海市政府的賣地收入也大幅下滑。

據《第一財經》報導，珠海市財政局數據顯示，2020年以土地出讓收入為主的當地政府性基金收入達到約564億元高位，遠高於同年一般公共預算收入。

不過當地政府性基金收入此後連續三年出現明顯下滑，2023年這一收入降至約87億元，這對當地可用財力造成影響。

珠海市今年預算報告在談及當前財政工作困難挑戰時坦言，嚴峻經濟形勢下財政收支「緊平衡」壓力升級，財政可持續發展面臨前所未有的挑戰等。

多地拆除有軌電車

事實上，由於成本高客流少，此前上海張江有軌電車1路、天津開發區導軌電車1號線也被拆除。

此外，甘肅省天水市舉債上馬的有軌電車項目，曾9次作為「政績工程」寫入天水市政府工作報告中，但如今幾乎成了建也沒錢建、拆也不能拆的「爛尾工程」。

今年1月，天水市舉債上馬的有軌電車項目遭官方通報，被指造成巨大的資金浪費。

通報內容顯示，2018年以來，天水市通過PPP模式，規劃投融資90億元建設「有軌電車」一期和二期工程。由於資金投入不到位，二期工程實際進度僅過半。同時，一期工程運營以來，虧空約3840萬元。

根據2022年天水市國民經濟和社會發展統計公報，2022年，天水市一般公共預算收入45.38億元，按自然口徑下降21.6%，扣除增值稅留抵退稅和上年一次性收入因素，同口徑下降13.38%。一般公共預算支出321.14億元，增長2.88%。

根據天水市財政局公開的財政報告，受經濟下行、房地產市場低迷等因素影響，2023年政府性基金徵收遇到極大困難，因此將市本級政府性基金預算收入由約69億元，調整約為47.11億元，調整減少約22億元。

責任編輯：李沐恩#

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