立委赴中納管法案遭退回 白綠再交鋒

民進黨立委沈伯洋等人提案修正《兩岸人民關係條例》，要求立委若參與立法院祕密會議者，到中國須要申報，但卻被藍白退回程序委員會重新提出。對此，民眾黨立委陳昭姿在臉書表示，若通過，立委既要監督行政權，又要被行政權審核，違反三權分立。沈伯洋則表示，若司法院長去中國要聯審會，表示行政侵害司法嗎？當然不是。這是法學ABC。

陳昭姿提出她的說法，民進黨內部有立委賴瑞隆與沈伯洋版本，民眾黨沒有阻擋賴瑞隆版本，目前順利在司法法制委員會審查中；沈伯洋版本要將職責為監督行政權的立委，其出國申請交付行政機關審查；賴瑞隆版則是主張向立法院報備，並於網站公開。

陳昭姿認為，若通過沈版，立委既要監督行政權，又要被行政權審核出國權？這是違反三權分立，落實民進黨近日最愛使用的「毀憲亂政」四個字。沒有一個法案草案的版本可以面面俱到，這不是零和遊戲，不是毫無條件的支持，或毫無條件的反對，而是介乎其中。

陳昭姿強調，好的法案不會是填空題或非題，多數是申論題，絕對不是情緒題或顏色題。立委赴中是要立法院自律，還是要交由被立法機關監督的行政機關做審查，民進黨內部應該先去溝通一個共識，再來要求別人支持。

沈伯洋指出，賴的版本是行為法，他的版本是《兩岸條例》，完全不同，一個是內部行為法，一個是外部規範。一個是內部規範，一個是刑事處遇，根本沒有衝突。若司法院長去中國要聯審會，表示行政侵害司法嗎？當然不是。這也是法學ABC。

賴瑞隆在臉書表示，他跟沈伯洋同樣是擔憂立委掌握國家機密卻恐有洩密之虞，因此修法要求立委前往中國及港澳時，應該增加更多規範，他們選擇規範的強度及方式不同，這是每位立委不同的考量及做法，本意都是在強化台灣的安全，降低立委洩密的風險。

賴瑞隆強調，問題是沈伯洋的版本連院會要付委討論都不行，直接表決封殺立委的提案權，這絕對是國會倒退的做法。委員會中心主義目的就是各種法案進到委員會充分討論，甚至充分辯論，讓各方意見充分呈現，找出最佳修法方案，讓國家獲得最大利益。