全球禁TikTok 專家啟台灣探討立法

美國眾議院以壓倒性多數，迅速通過禁TikTok法案。此舉預期會讓各國仿效，台灣過去在管理TikTok等可被中共控制的App，態度較為消極，且面臨許多難題。專家籲，台灣應把握機會跟進美國，開啟立法層面的探討。

美國眾議院在3月13日通過法案，要求抖音海外版TikTok必須從母公司字節跳動中分拆出來。法案提到，TikTok必須在6個月內被賣給美國政府認可的對象，而且確保字節跳動不能握有TikTok的演算法。

如果字節跳動拒絕出售TikTok，將要求應用程式商店和網頁不得提供下載TikTok的選項。接下來，將送美國參議院表決，若參院通過後，將完成立法。美國總統拜登也表示，若法案在國會通過，他將簽署法案，使之成為法律。

近來許多國家認識到TikTok帶來的危害，包括台灣，而較早行動的是印度，他們在2020年就僅止該平台。在歐盟很多國家禁止國防或政府單位使用TikTok。

美國加大力度禁止TikTok，甚至讓TikTok可能直接成為美國公司，讓一些國家願意仿效，加拿大政府在去年9月下令對TikTok進行國家安全審查，現在智庫學者更建議政府學習美國通過立法禁止這個可能由中共控制的社群媒體。

TikTok不再是社群媒體 而是戰爭機器

或許有人會有疑問，美國禁TikTok難道不怕中共的制裁？政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠接受《大紀元時報》採訪時提到，「中共當然會進行反擊。」

「但是，基本上這是無效的反擊。」宋國誠提到兩大理由，首先中共就是數位極權，對中國的網路進行嚴密的封鎖，有嚴格的網路監管措施，西方國家的社群平台不能進入中國，「中共要怎麼反擊呢？」

第二點，宋國誠說，TikTok本身不僅是純粹的社群平台，它被字節跳動這間公司運用演算法、AI技術對西方世界發起認知作戰、法律戰等攻勢，「所以，TikTok本身早不再是社群媒體，而是戰爭機器，這點全世界都警覺到了。」

他說，「中共正在利用TikTok滲透跟統戰全世界，而現在全球開始形成一項共識，就是開始去限制TikTok，這將會成為一種潮流。」

台灣處理TikTok問題 未有強力做法

回到台灣，目前僅禁止公務人員在設備上使用TikTok等中國社群媒體。對於台灣後續是否跟進美國嚴管TikTok，行政院日前說，將綜合考量各界意見。

有媒體在去年就披露，TikTok在台灣有600萬用戶，對於管理TikTok，近年社會多有探討，政府卻未有強力做法。

台灣安保協會副祕書長何澄輝接受《大紀元時報》採訪時表示，在美國要求下，TikTok未來可能成為遵循美國立法的公司，但實際上對台灣的干擾，有可能不會改變，因為還有中國版的抖音，以及在台灣盛行的小紅書，台灣必須有更多的管理規範才行。

何澄輝說，美國的做法確實會給台灣帶來法治建設上的底氣，但他還是擔心「即使美國開始禁TikTok，台灣相關規範的動作還是很慢。」以現階段而言，台灣還處在放任TikTok的狀態，需要有更多的公共討論，去確立管理原則。

政府在2022年推動「數位中介法」立法，針對網路假訊息部分，得由政府機關向法院申請「資訊限制令」，卻在過程中面臨逆風。現在，是否因美國帶頭禁TikTok，而帶給台灣「繞道」另尋路徑管理TikTok的機會？

何澄輝表示，「這麼想可能過於消極。」「數位中介法」只是台灣管理法源的根本選項，這樣的立法在歐盟早已通過，台灣之所以嘎然而止，是因為社會上尚有很多的錯誤理解。

要求非中國的社群平台 可平等的在中國被使用

國防安全研究院戰略與資源研究所所長蘇紫雲接受《大紀元時報》採訪時則說，過去在討論的過程中，政府倚賴傳播與資訊學界的回饋，卻少徵詢政治學界的意見，因此未能在安全跟自由之間，找出一個社會可以接受的邊界。

何澄輝則說，不應該只傾聽反對言論自由這一派的聲音，這可能是被刻意挑選過的說法，未來在進行公眾討論時，要避免貼標籤，才有利於立法的推動。

蘇紫雲還說，不只前述立法，台灣在處理TikTok，還應要求中國開放社群媒體，讓平台（非中共控制的）可以平等的在中國大陸被使用。

TikTok既滲透美國 沒有不滲透台灣道理

何澄輝說，台灣面臨很大的挑戰，必須盡快開啟相關監管的立法。不只TikTok，其他來自中國的社群媒體，都有很多的台灣年輕用戶，這就導致在介入管理時，很容易被特定勢力扭曲成衝突話題，未來必須理性看待。

宋國誠說，台灣很尊重言論自由，但前提是不能傷害國家利益、破壞國安，而威脅到這些前提的言論，其實就是言論自由的底線，應予以捍衛。

「TikTok既然滲透美國，沒有不滲透台灣的道理。」宋國誠說，台灣過去在處理TikTok等網路戰爭的步調較緩慢，但隨著國際反制TikTok的潮流，台灣最終也會走上共同道路，未來應該採取步驟，跟進美國的做法。◇