國防部修法 軍人悔過處分將不計役期

行政院在22日通過《陸海空軍懲罰法》修正草案與「軍人權益事件處理法」草案，其中調整懲罰種類，在紀律懲罰部分，士官與士兵的悔過期將不計入役期與年資，等於退伍期延後。

國防部說，現行《陸海空軍懲罰法》承襲民國19年制定時的法律體系，由於立法背景已與當前國軍現況與法律思維有顯然的不同，因此特別邀請專家學者，依照司法院大法官解釋意旨及實務需求，並參考先進國家法制，通盤檢討修正。

行政院發言人林子倫轉述陳建仁的裁示提到，《陸海空軍懲罰法》修法，是在維繫部隊紀律前提下，要求各級部隊妥為審慎處理官兵懲罰事件。

此外，他說，待「軍人權益事件處理法」完成立法程序後，將會是我國第一部保障軍人權益的專法，以確保軍人服公職及訴訟等基本權利，及其與國家間公法爭議，能獲得法律上妥善且周延的救濟程序保障。

「陸海空軍懲罰法」在人事懲罰種類也有所調整，國防部說，新增士兵的廢止懲罰類別，效果跟軍官、士官的撤職懲罰相同。

同時，在財產懲罰部分，增加剝奪、減少退除給與，以及增加罰款等3種類別。而在對士官兵悔過處分，禁止禁錮或凌虐等不人道行為。

而在「軍人權益事件處理法」，則重大違紀事件的調查與評議等環節做修正，國防部說，過去對於營內傷亡、演訓過失的處理，外界多有批評，這次修法希望法制化，其中增加部內外委員評議制，就是會與專家、學者或社會公正人士組成專案評議會，且外部人員不得少於整體成員的一半，同時評議結果也將做成專案報告適度對外公布。

另外，國防部說，行軍人權益之救濟是按照爭議的類型，分別依《訴願法》或機關自行訂定的行政規則辦理，欠缺整合性的專法，而且程序非常複雜。

他們說，「軍人權益事件處理法」的立法能填補現行法制上的不足，完善法律規定，使軍人在面臨權益爭議時，有明確且有效的救濟途徑，

關於軍中權益事件，據草案規定規定，由地方軍事法院設立權保會處理，成員包括部外委員三人、國防法務官二人，共同審議軍人權益保障事件；高等軍事法院設立勤務法庭，受理不服權保會審議決定的救濟事件。不服勤務法庭判決者，得上訴至行政法院。