河南老基會非法吸金投房地產血本無歸

河南省老年文化事業發展基金會（下稱「老基會」）用加蓋了民政廳公章的會員證替代存摺，以「慰問金」作為利息吸引老年人入會，吸納了資金數億元人民幣，並將巨額資金投入房地產開發，相關項目最終卻爛尾，大批受害人血本無歸。

退休官員、老幹部扮演招攬要角

中國媒體《南方週末》11月8日發表長篇調查報導，披露了河南老基會非法吸儲及爆雷的始末。據報導，有多位知情人士受訪時向陸媒透露，老基會在河南省周口、南陽、漯河、洛陽等市開辦了18個辦事處，經個人帳戶吸納儲戶資金可能多達5億元（人民幣，下同）。而負責為老基會攬儲的「義工」，主要是已退休的官員、基層幹部和曾經的信貸員。因為他們的特殊身分，讓許多老人產生了錯覺，以為「老基會有官方背書，其吸納資金是合法的」。

《南方週末》報導中採訪的對象就包括周口市商水縣某商業銀行原副行長張世和。這位曾經的副行長十多年前退休後，成為了老基會的一名「義工」，負責攬收商水縣的民間資金。前8年，他招攬入會的儲戶們都如期拿到了利息，也可以到期拿回本錢，但從2021年8月以後，就再也取不出錢來。張世和頓時成為了儲戶們眼中的騙子，經常被人登門討要錢款，他則無可奈何的告訴對方，自己也是「受害者」。

據報導，老基會給會員發的證書，按照會員繳納所謂「會費」（實際上就是存款）的金額在會員證上以積分代替，並按照「積分」的多少劃分為一星、三星、五星等級，對應的是1萬元、3萬元和5萬元。老基會以5.7%的高利息來吸引老年人投資，以「慰問金」的名義來支付相關的利息。

77歲的郭鳳花是原商水縣工商局財務股股長，她先後在老基會存入了25萬元。她受訪時告訴媒體，自己看到老基會頒發的證書上有民政廳蓋的章，「覺得比較可靠」，再加上老基會給出的「慰問金」高於銀行的利息就入了套，「現在後悔也來不及了。」

除了縣城的離退休幹部，老基會還將觸角伸向了河南省廣大的農村地區。而負責在鄉村拉存款的「義工」，主要是一些退休的信貸員或原基層幹部。例如，陳志紅是商水縣老基會的負責人，他曾是商水縣湯莊鄉的黨委書記，還擔任過商水縣委宣傳部副部長。另外兩名「義工」則分別在商水縣財政局、檢察院任職過。

現年70歲的馮俊甫是漯河市臨潁縣大郭鎮谷莊村村民，他1975年起擔任大郭鄉信用社信貸員整整34年，因為這個資歷，已退休多年的他成為了老基會的「義工」。他告訴《南方週末》的記者，臨潁縣有20名老基會「義工」，大部分在鄉鎮銀行做過信貸員，十里八鄉也把他們當成了值得託付的「自己人」。

按照老基會的規定，每吸入1萬元資金，「義工」可以提留300元，另外還有200元用作縣區辦事處的辦公經費。

老基會吸納的巨額資金用到哪裡去了？

河南老基會為什麼敢於明目張膽的吸納資金？其已吸納的數億元的資金又被用到哪裡去了呢？

據報導，老基會於2013年2月在河南省鄭州市成立，會長盧大偉曾任河南省長的助理。老基會的管理方式是在會長的領導下，祕書長負責制。祕書長郭建新「負責整體工作」。

老基會宣傳其宗旨是「推進河南省老年社會福利、文化體育、教育等事業的發展」，該基金會法人登記證書上的業務範圍寫著「依法募集社會資金，開展愛老助老等老年文化活動」。

在不少儲戶和「義工」看來，可以「依法募集社會資金」就意味著可以名正言順吸收存款。他們並不知道，募集資金與存款有著本質的區別。

河南老基會超越業務範圍通過私人帳戶吸納的巨額資金，最終流向了河南省合融實業集團有限公司，而這家公司的董事長就是老基會的祕書長郭建新。「說白了合融集團和老基會是一家，對外是兩家，但實際是一樣。」一位接近郭建新的人士告訴陸媒，老基會和合融集團底下有分工，高層是同一批人。合融集團註冊的辦公地址也與老基會的辦公地點是同一個地址。

2013年3月5日，老基會與合融集團正式簽署委託書，將老基會募集的資金授權合融集團進行項目投資。而非法吸收來的大筆資金並沒有進入老基會的對公帳戶，而是經由私人帳戶直接流入了合融集團。

合融集團拿了老基會的「義工」們轉入的資金，在孟州市、原陽縣、鄭州、商丘市等地投資房地產開發項目。其中，鄭州港區項目即合融國際康養示範園（下稱「康養園」），被認為是合融集團的「標杆項目」。然而，該項目2018年完成9棟樓的主體工程後，卻因為資金緊張，僅有4號樓和5號樓通過貸款完成了裝修，剩餘的7棟樓則至今沒有完工。

2022年下半年，郭建新及幾位公司管理層因涉其他案件被公安機關逮捕。 多位老基會負責人稱，目前河南省多地公安局已經對縣級老基會立案調查。◇