美澳領導人推進核潛艇協議

週三（10月25日），美國總統拜登在白宮會晤到訪的澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese），雙方推進「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）核潛艇協議是會談重點之一。拜登隨後在聯合記者會上透露，中國國家主席習近平問了他一個問題。

2021年9月16日，美英澳宣布AUKUS協議，根據協議，澳洲計畫獲得至少8艘核潛艇。該協議旨在對抗中共對太平洋構成的軍事威脅。艾班尼斯週三（10月25日）對美國進行國是訪問，與美國總統拜登協調對中戰略，討論海事和網路安全防禦問題。

拜登和艾班尼斯週三在白宮舉行聯合記者會，有記者提問，AUKUS是澳洲有史以來規模最大的國防協議，澳洲總理對此已全力以赴，拜登是否能確保在本屆國會結束之前通過所有相關法案，鎖定這項協議。

拜登回應，他對兩黨的討論非常有信心，因為AUKUS得到了非常普遍的支持，未來的立法也將得到支持，英國方面也很支持。

他還透露，美英澳達成交易時，「習近平問我，我們是否只是想包圍（共產）中國。」拜登說，他當時的回答是：不是包圍中國，「我們只是確保海上航線保持開放，他（習）不能單方面改變國際空域和水域的通行規則。所以，這就是這一切的意義。」

四項配套法案

白宮上週向國會提交1,050億美元的補充資金，其中34億美元用於改善潛艇工業基地及海軍自己的造船廠。週三，幾位美國海軍高階領導人向國會說明他們為何需要在「2024財年國防授權法案」中包含四個有關AUKUS的關鍵法案。

海軍官員在週三的書面證詞中表示，「國會是AUKUS的重要合作夥伴。只有在兩黨持續支持的情況下，AUKUS才能成功。」海軍官員列出政府已提交給議員的四項關鍵法案。

第一項建議的重點是允許出售至少三艘、多則五艘的維吉尼亞級潛艇，這是AUKUS的核心內容之一，也是向澳洲提供臨時能力所必須的，因為預計澳洲要到接近2040年時才能擁有自己的核動力潛艦。

第二項法案的核心是澳洲將投資美國的潛艦工業基地，以協助美國應對生產潛艦所需的產能，同時也將協助完成AUKUS相關工作。澳洲海軍官員先前曾表示，AUKUS協議的內容包括澳洲將向美國工業基地投資高達30億美元。

美國海軍官員在週三的證詞中沒有具體說明澳洲將投資多少資金，但表示資金預計將於2025年開始啟動，美國國防部需要議員在法律上做出適當調整，以批准交易。

證詞提到，「應美國要求，澳洲政府已同意在2025年提供其中大部分資金。透過這項規定，美國政府可以建立帳戶和結構，妥善管理資金。」

第三項提議是對澳洲潛艇工業基地的適當培訓。最後一份提案由美國國務院提交，主要集中在調整《國際武器貿易條例》各個方面。這是一套複雜的法律，必須先將法律分拆，美國才能分享先進核推進技術或其他一系列交換的技術。技術交換是AUKUS協議的第二支柱。

艾班尼斯則在記者會上表示，AUKUS將推動創新與合作，提高美國、澳洲和英國的能力，幫助確保印度和太平洋地區的和平與穩定。

拜登：習近平不喜歡四方聯盟

拜登接著提到「四方安全對話」（Quad），也就是美國、日本、澳洲和印度四國定期舉行的會議，旨在維護印度洋和南中國海地區的穩定。他透露，習近平當局不喜歡Quad。

拜登說：「Quad也是非常重要的部分。這是為了維護穩定，即臺灣海峽、印度洋及整個地區的穩定。我認為這將增加長期和平的前景，而不是為了其他事情。」

在談到美澳聯盟時，艾班尼斯表示，「我們的聯盟也透過雙邊方式，增加與Quad夥伴的合作，為印太地區做出貢獻。」

南海爭議 拜登再挺菲律賓

拜登在記者會開場白中，談到中共船隻不久前在南海專屬經濟區撞上菲律賓船隻的危險行為，並強調美國對菲律賓的堅定支持。

拜登說，「我想明確──我想非常清楚的表明：美國對菲律賓的防衛承諾是鐵定的。美國與菲律賓的國防協議是鐵定的。對菲律賓飛機、船隻或武裝部隊的任何攻擊，都將援引我們與菲律賓簽署的共同防禦條約。」◇