實體書、電子書都重要 立委盼擴大政策範圍

文化部日前宣布，預計推出「擴大圖書館電子書計次借閱」政策。對此，立委邱志偉、出版公協會代表、專家、學者30日舉行記者會。邱志偉提出兩點呼籲，一、紙本書公共出借須擴大範圍，六都甚至全國各縣市的公共圖書館都能適用該政策；二、電子書的擴大補貼，應將買斷式電子書納入。

邱志偉認為，實體書與電子書同等重要，政策不可偏廢，試辦中的「紙本書公共出借權」務必要延續，才能真正照顧作家及帶動出版業發展。他也主張，可向高中以下所有學生發放圖書券，且不要排富，讓學生自由選擇喜歡的書籍。

圖書發行協進會理事長李再星表示，圖書館計次式電子書占全體電子書品項的25%，另有75%不在政策補助範圍，因此提出三點建議，一，擴大納入圖書館買斷式電子書品項；二、邀產、官、學成立「電子書零售觀察小組」；三、各地方圖書館應公開分享所有電子書的借閱資訊，以便幫助未來研擬政策。

出版公會全聯會副理事長陳濬昇指出，目前補助「計次」電子書的方案為單次12元（3元給平臺業者、9元給出版社），本質上是授權費，與公共出借權的精神有落差。現行紙本公共出借權試辦將於年底期滿，他也建議，文化部應朝「增加試辦圖書館、簡化申請步驟」辦理，並研議正式實施實體書公共出借權。

台北市出版公會理事長趙政岷表示，今年出版業的產值、景氣非常糟糕，比疫情期間更嚴重，現在的補助政策多數在圖書館端，對出版業的產值提升非常有限。他指出，只要臺灣人平均一年多買一本書，臺灣出版業的產值就會提高三成。

政大圖書資訊與檔案學研究所教授邱炯友表示，公共出借權的精神，須架構在紙本書及照顧作家兩大原則下；目前我國僅選定國立臺灣圖書館、國立公共資訊圖書館試辦公共出借，未來政府應積極擴大更多公共圖書館的參與，搭配電子書借閱納入公共出借權。

文化部：政策獲多數支持

文化部人文及出版司長楊婷媜回應，文化部推動電子書計次借閱政策前，已與各縣市政府和產業溝通，因此在圖書館既有的計次服務上擴大加碼，同時鼓勵圖書館購藏更多書籍，讓出版社一定可以拿到圖書定價的7折以上，而不是像以前低於7折。

楊婷媜表示，「計次電子書借閱機制」及「優化圖書採購禁低價折扣」兩種方案推出後，獲得多數縣市支持跟響應，在9月之後就會實行。至於公共出借權屬於教育部權責，後續會再跟教育部討論。◇