守護臺灣 法律專家：絕不能重啟服貿

兩岸的服貿議題成為近期選戰攻防重點，民進黨新竹市立委參選人、陽明交大科法學院特聘教授林志潔說，10年間局勢已發生很大的變化，臺灣在面對中共時，應該保持安全距離，而民眾更可藉此次服貿的爭議，充分了解中共對臺灣的威脅，「想守護臺灣科技與經貿的安全，兩岸沒有重啟服貿的可能。」

2013年的兩岸局勢與現在差異甚大，林志潔說，當初海基會和海協會簽署了服貿協定，與科技業攸關的開放項目，包括：電腦硬體安裝諮詢、軟體處理、資料庫服務、辦公設備維修。也就是說，「如果通過此協定，臺灣相關企業可以進入中國市場，反之，中國企業也可以進入臺灣。」

「當時討論的時空背景，還尚無5G產業。」林志潔說，但服貿所涉及的資訊和電子相關業務，就已經引發了很多爭議，包括：中國企業可能併購臺灣企業、臺企變中資、電腦系統恐為中國企業入侵，軟體服務將被中國得標，而民眾個資、隱私以及網路和硬體建設可能受到侵害。

尤其，她說，當時服貿約定中資得以投資臺灣的第二類電信事業，包括：存轉網路服務、存取網路服務、數據交換通信服務，更引發各界高度疑慮。

「十多年來，中共的極權發展和國際情勢變化劇烈。」林志潔說，特別是近五年來的美中貿易戰，以及民主陣營對中國侵害人權的各種金融和經濟制裁，「現在這個時刻下，我們和中國的互動，必須保持更高的戒慎警覺。」

觀察中共近來的作為，她說，其一邊說歡迎外資外企，一邊在2015年頒布《國家安全法》，表示中國要建立國家安全審查和監管制度，對影響或可能影響國家安權的外商投資、特定物項和關鍵技術、網路訊息技術產品和「服務」、涉及國家安全事項的建設項目，以及其他重大事項或活動，均要進行審查、預防、以化解國家安全風險。

林志潔說，近期中共更啟動《反間諜法》修法，擴大間諜定義，以間諜罪名抓捕各種科技研發人才、企業高階，並處罰各種提供技術訊息給間諜的行為。

面對中共的威脅，她說，臺灣和中共的安全距離，有賴硬實力與軟實力來支撐，硬實力是國防、外交、科技和金融等項目，軟實力是臺灣的民主、法治、自由與人權，若安全距離縮短，好比核心關鍵技術被竊取或買走，對臺灣的安全會有重大危害。

林志潔說，任何政治人物要主張重啟服貿，應充分理解後再開口，否則會引發社會不安、影響百業穩定，「社會大眾也應利用此機會，深入了解中共對臺灣的威脅，以及維護我國經濟和國安的重要性。」

前臺幹：若重啟服貿 臺灣會被養套殺

對於服貿議題，一位曾在中國任職多年的前臺幹28日在臉書發文「沙盤推演」，強調中共操作模式就是「養、套、殺」，若中國服務業大舉入侵，最後會讓臺灣所有行業嚴重「內卷」。

臺幹舉例，服貿若啟動，屆時中方可能先成立一家「滴答打車」，再引進中資補貼用戶，搭小黃打5折，讓用戶感覺賺到；接著提高司機獎金，吸引其他平臺司機帶槍投靠；隨後開始收購其他慘淡經營的車隊，拿錢走人的業主也高興。不過，當這家「滴答打車」市占率達七成以上後，會突然加價1倍，並收回司機獎金，此時用戶、司機雙輸。

臺幹直言，將計程車換成任何一種服務業，都是這種「養、套、殺殺」模式，「我在中國見過太多遍了，所有行業內卷成一團」，自己就是看破內卷才回臺灣的。

對於服貿話題，金管會主委黃天牧28日指出，臺灣金融業在2008年後，對中國的布局都有安排，但國銀對中曝險金額已逐年降低，因此是否重啟服貿，現階段將聽取業者的意見，了解目前銀行業的想法。

據金管會統計，今年第一季國銀對中曝險金額達新臺幣1兆634億元，曝險占淨值比重降至25.6%，雙創有統計以來新低，已連續8季下滑；金管會官員表示，主因是銀行考量中國政經風險、經濟表現，因此調整曝險比重。

國民黨：堅定推動兩岸經貿交流

國民黨立法院黨團28日召開記者會，宣示堅定推動兩岸經貿交流的立場，並批評民進黨和民眾黨的服貿立場都是假議題。

國民黨立委賴士葆表示，民眾黨總統候選人柯文哲為了選總統、搶藍營選票，提出與他當年反服貿言行不一的政策，不管柯文哲是反黑箱還是反服貿，廣義來說就是反服貿。至於民進黨則是選前承諾發動公投廢止《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），但執政迄今都沒做到。

國民黨立委洪孟楷稱，太陽花學運期間，民進黨稱服貿是糖衣毒藥，但民進黨執政期間，兩岸進出口值卻直線上升，雙邊貿易依存度不減反增。他抨擊，民進黨是透過反服貿來掀起反中大旗，藉此來獲得選票。

民進黨：服貿影響400萬服務業人口

對此，民進黨立委劉世芳28日表示，根據推估，服貿如果開放，將影響逾400萬服務業從業人口。現在臺灣經濟與就業率遠比中國好太多，國民黨與民眾黨的思維，卻還停留在10年前。

民進黨立委莊瑞雄指出，服貿絕對是毒藥，重點要把一中原則跟九二共識吞下去，這帖藥奉勸國民黨還是自己吃就好。

媒體詢問，藍白陣營均質疑為何民進黨不廢掉ECFA？民進黨立委洪申翰回應，國民黨跟民眾黨常用很滑坡的論述，講不出服貿的必要性，就說為何不廢掉ECFA？不用東拉西扯。

至於柯文哲，洪申翰說，很多人質疑柯當年在太陽花學運露臉一下，就去參與宗教遶境，可看出柯善於短期參與、短期獲利。莊瑞雄也認為，柯文哲過去和大家志同道合，但現在他變了。

搶深藍票？  柯文哲：所有票都要

柯文哲28日接受媒體聯訪被問及，國民黨稱服貿議題是他為了搶深藍選票。對此，柯文哲回應，不是只有深藍的票，所有的票他都要，而且服貿對臺灣的未來好不好，才是考量因素。

媒體詢問，「盾牌牙醫」史書華稱，柯文哲在太陽花運動時，只在現場吃了兩天便當就走了。對此，柯文哲說，當時他還在臺大醫院上班，哪有可能整天待在那邊，整天在那邊才有問題。◇