中國勞工集體抗爭增2.1倍 國防院：中共強硬治理將引發更多挑戰

近年中國經濟成長急遽放緩，內部面臨失業潮、內需不振等問題。國防院學者方琮嬿表示，從數據顯示中國近期的罷工抗議事件頻傳，事件數量激增為前一年的2.1倍，而中共官方則以更強硬與暴力方式回應，現今中共已高壓控制社會，但以硬碰硬將引發後續更多的治理挑戰。

國防部智庫、國防安全研究院近日發布「即時評析」，中共政軍與作戰概念研究所助理研究員方琮嬿以〈從中國勞工集體行動變化看近期國家與社會動態〉為題，分析中國近年的大型社會抗爭事件。

她表示，雖然中國自今年兩會結束之後，就沒有出現大型社會抗爭事件的消息，但有報導引用了位於香港的非政府組織「中國勞工通訊」（CLB）的統計資料，顯示中國近期的罷工抗議事件頻傳，事件數量激增。

根據《工人集體行動地圖》的資料，2022下半年的勞工罷工與抗爭事件從26到86件不等，每個月不超過100件，但2023年以來則逐漸攀升，5月分共計164件，為前一年5月的2.1倍。

抗爭或罷工事件所屬的行業別顯示，製造業的比率則由2022年的4.36%增長至28.55%。方琮嬿分析，這代表工廠自中共去年「清零政策」解封後重啟運作，不過因為工廠的資金不足，使得企業主以欠薪、減薪甚至倒閉等手段因應工人，求助無門的製造業工人因而轉向勞工抗爭與罷工。

她表示，在出口降溫、國內消費持續疲軟的情形下，復工後的工廠營運持續面臨挑戰，導致勞工衝突與相關矛盾事件發生。總體而言，2023年勞工抗爭與罷工事件的增加，反映出中國經濟正面臨困境。

根據《工人集體行動地圖》數據顯示，2023年勞工靜坐比率增加，由2022年的2.66%增加為11.49%，而抗議遊行比率則減少，從2022年的72.64%降為66.39%。

方琮嬿表示，初步推斷，後疫情時代的中國工人選擇以較柔性的方式來表達其訴求，而這樣的選擇恐怕與官方日漸強硬與高壓的治理路線有關。

她表示，中國出現罷工情形，勞工行動鮮少由勞資雙方自行解決，通常會引發政府部門的介入。勞工議題牽涉到不同的地方部門，因此一起事件可能會由地方的勞動部門、工會或者是公安等介入，而後者的介入通常導致對示威工人的驅逐與逮捕。

在各種官方回應中，「警察出動」、「工人被打」及「未知」這三種回應的比率於2023年增加，分別比2022年多出了2.6%、0.21%及13.45%。

方琮嬿表示，從前兩種回應的增長可看出，官方對於勞工罷工與抗議行動的回應，有更加強硬與暴力的傾向。她推斷，地方強調「維穩」大於「維權」。

她表示，諸多跡象顯示，中國的勞工狀況長年惡劣，近年地方維穩力道加大，在此情況下中國工人的權益更加受損。此狀況也再次證明，中共是由上至下對於社會深化其強硬治理。

方琮嬿說，當今中共面臨諸多挑戰，對外有美中對抗，特別是科技圍堵，而對內則有經濟放緩所引發的各種衝擊，而長期拉動中國經濟的三輛馬車「消費、投資、出口」暫無復甦的跡象，預料工廠的營運將持續受影響，導致更多不滿的工人被迫以罷工抗爭等行為爭取其權益。

她認為，現今的中共已高壓控制社會，在內部經濟與社會問題惡化下非常可能持續其強硬態度。對中共而言，以硬碰硬將引發後續更多的治理挑戰。