港放行外勞 限額2萬人

香港當局13日宣布，透過「行業輸入勞工計畫」，將引入建造業、航空業、公共小巴/客運業的外勞，上限為2萬人；同時宣布「補充勞工優化計畫」，多開放26個原本不得輸入勞工的職位。社會各界對上述計畫有不同意見，有人認為計畫有助紓緩香港人手短缺，亦有人批評政府漠視當地勞工界的聲音。

香港勞工及福利局局長孫玉菡稱，香港面對結構性勞動人口短缺，2018年的勞動人口有368萬，2022年下跌至346萬，當中低技術勞動人口更減少約16萬，故「復常」後多個行業面對人手不足。他指政府每半年會針對「行業輸入勞工計畫」向勞顧會匯報。

「行業輸入勞工計畫」將引入建造業外勞，上限1.2萬，優先負責公營工程；公共巴士和客運業批准輸入司機900及800人，上限共為1,700人；航空業輸入外勞上限則為6,300人。以上各行業共計輸入外勞2萬人。

「行業輸入勞工計畫」將於下月開始接受申請，「補充勞工優化計畫」則可能於今年9月前開始接受申請。孫玉菡稱，雇主可為外勞安排在香港或中國的住宿，亦可以讓中國的外勞居住其在中國的住所。

發展局局長甯漢豪表示，建造業輸入外勞的申請必須為短缺工種，會優先考慮公營工程項目的申請，工程總價須超過指定的金額門檻。

運輸及物流局局長林世雄表示，航空業輸入外勞上限為欠缺的前線非管理級機場員工總數的一半，涵蓋地勤人員、機艙工作員等工種。

財政司副司長黃偉綸稱，在推行新政策時，「本地勞工優先」仍然是政府人力政策的基礎，他並強調上述做法並非輸入廉價勞工，因為外勞的工資不可以低於相關職位的工資中位數。另外，每名外勞的雇主要為每名外勞一筆過繳付400元港幣徵款，全數交予雇員再培訓局加強培訓工作。

民主黨批漠視香港當地勞工

民主黨勞工政策發言人冼卓嵐批評，政府此舉繞過勞顧會審議，透過計畫直接輸入中國工人，是漠視本地勞工界的聲音，嚴重向商界傾斜。

對於孫玉菡在記者會多次稱「政府輸入外勞不會拉低當地工人人工」，冼卓嵐認為如此大規模輸入外勞，雇主必然會想方設法「鑽空子」，謀取更大利潤。

他舉例，雇可以透過收取外勞高昂的住宿費、交通費，變相令雇主實際需付出的工資成本降低；但由於中國工資相對香港工資低得多，相信中國工人在明知被剝削下，仍會願意來港工作。若政府之後的監管不足，雇主為賺取更大利潤，必然會先聘請中國人，長遠不但有可能拉低當地工人收入，甚至減少當地工人的就業機會。

冼卓嵐質疑政府稱讓26個非技術或低技術職位類別職位輸入勞工，是因為市場有需要，卻沒有公布26個職位分別各欠缺多少人手。孫聲稱政府會「嚴格把關」，他回應說例如公司職位要先開放給當地人申請，「但單憑常識都知道，雇主可以以不同理由推搪請不到本地工人。」

冼卓嵐強調民主黨不是完全反對輸入外勞，但政府必須向公眾交代清楚不同數據，各工種的人手情況，以及日後如何確保「嚴格把關」。

社會各界對政府計畫有不同意見

民用航空事業職工總會主席李永富在商台節目表示，機場部份工種薪酬仍未回復至疫情前水平，他認為若政府不改善本地工人長久以來的待遇問題，卻考慮以更優越的薪酬和交通配套輸入外勞是不合理。

工聯會立法會議員黃國表示失望，認為輸入外勞會影響工人薪酬，當局應優先改善本地勞工的待遇。他又指，香港不能永久採用輸入外勞政策，希望當局設立具體時限。

勞聯立法會議員周小松感到無奈，重申會影響本地工人就業和加薪的幅度，期望當局承諾輸入外勞只是暫時和短期措施。他又促請政府制定監管機制。

社會上亦有不少支持政府計畫的觀點。建造商會會長林建榮表示，政府就建造業推出的新計畫，可輸入1.2萬名外勞，有助即時紓緩人手短缺的問題。計畫以公營地盤作起步點，可讓市民及工會對計畫有較大信心。

香港專線小巴持牌人協會成員陳志輝初步歡迎計畫。本身是專線小巴營辦商的陳志輝表示，幾年前開始公司約有兩、三成小巴閒置，涉及50多名司機空缺，政府計畫可為小巴業界解決困境。

小巴司機指輸入外勞或增成本

昨日晚上6時繁忙時段，有小巴站候車人士大排長龍，記者目測卻有約十部空車停泊在一旁，有小巴司機指是因司機人手短缺，「有車無人開」。

75歲的小巴司機阿松（化名）對本報記者說，他入行16年，即將在下月退休。對於輸入外勞政策，他起初不願多談，「現在國安法那麼麻煩，分分鐘說你煽動社會，即拘捕，共產黨最在行這個」。

後來談起小巴司機的工作艱辛，他表示，小巴司機薪水低壓力大，很多人寧願領綜援也不做小巴司機，形容行業已成為「夕陽」。「我做十幾年都死了三十個人。無新人入行，那些做了幾十年的陸續離世。」「最近死了兩個夥計，心都淡了。我退了休，身家清白，跟政府領四千多一個月。」

他表示司機短缺令現有司機壓力更大，小巴短缺令乘客與政府都不滿，司機經常被暴躁的乘客大罵，「我們有個副站長被人打到鼻血都爆了，最近還死了，星期五那天才死了。」

在收入方面，他透露他的薪水大約每小時80元到100元。司機工作強度很高，他現在工作的這條線有半小時吃飯時間，有些線甚至沒得吃飯時間。有些司機為了補幾十元錢，一邊行車一邊吃麵包，「你要錢，公司要你的命」。

對於經營者是否應提高司機薪酬待遇，他表示小巴公司經營壓力很大，牌費、維修都加價，收支平衡不易。他指4年疫情下老闆無裁員，亦無減人工，「今時今日我們都儘量幫這間公司盡做，做到做不成就走。」

對於輸入外勞，他感嘆「有工就沒人做，有人就沒工做」。至於是否擔心輸入外勞進一步壓低本地工人收入，他則表示對於小巴經營者來說，經營者需要為他們提供保險及相應配套設施，成本可能比本地工人更高。◇