電商圖書折扣戰 出版業者籲訂秩序制

博客來、MOMO等電商平台多年來在圖書價格採折扣戰，影響出版業者，因此多家業者及協會連署要求文化部制定「圖書折扣秩序制」等相關措施。因此，立委陳培瑜、吳思瑤、陳靜敏、蘇巧慧11日舉行公聽會，與會者指出，政府應阻止折扣戰，文化部政次李靜慧回應，若出版產業要求立法，「文化部絕對是正面回應」，但需要有共識才能推動。

多位立委11日舉行「文化產業的未來在哪裡？」公聽會。獨立出版聯盟理事劉定綱指出，出版產業有文化公共性、商業經濟這兩個面向，如同出版業天平的兩端，任一方壓過另一方，都會造成產業失衡，但電商平台的折扣戰可能會同時摧毀了天平的兩端，因為會影響出版社和作者的合理分潤，而作者可能就不願從事文化生產，出版社也失去存活空間。

所以，劉定綱提出兩點建議，一、「新書最低折扣規範」，兩年內出版的新書售價不能低於八折以下；二、加強出版社的議價權，若出版社能保有議價權，也能讓作者在出版時，對自身的創作更有信心，且有所保障。

出版商業同業公會全聯會理事長吳政鴻建議，主管機關應盡快從公平交易法研究例外許可、文化藝術獎促條例增修條例，盡快研商圖書免徵營稅入法、降低營所稅以及公共出借權正式實施，政府應協助出版社數位轉型、拓展海外市場，並加強實體書店的輔導與補助，成立「圖書市場秩序委員會」。

台大經濟系教授馮勃翰強調，產業能夠自由競爭往往需要政府協助維持秩序，才能夠創造真正的自由，不然為何每個國家有公平會、反壟斷的立法跟機構？

不過，南門書店總經理張國文認為，台灣有很多出版社，並不是靠Momo或博客來才可以生存，他們有他們的生存之道，他們的出版品可以彈性的打折、他們可以用非常優惠的折扣來給消費者，最重要的是讓讀者買到最優惠的價格，所以他們存活到現在。

「我反對新書常態性66折的銷售」，時報文化出版公司董事長趙政岷直言，圖書價格若崩壞，讀者會無以適從，因為賣方可以拉高價格再折扣，這就是殺雞取卵，原本產業的上中下游應有自律精神，但現在沒了，所以呼籲政府「他律」，法律一兩年內不會好，但希望一兩個月內用道德勸服等方式節制這種歪風。

世台流股份有限公司內容總監王家軒表示，關鍵是文化價值能否訂出來，出版業的核心是作家、讀者，出版社、書店之所以存在的價值是讓好作者的產品能夠被看到，讓讀者買到書，所以他建議，將來立法是否能考慮有沒有制度鼓勵台灣有更多人創作、作家拿到更多版稅等，因為台灣光靠寫作生存幾乎是不可能的事情。

「我們反對的是過度的競爭」，聯經出版總經理陳芝宇強調，作為業者，他也認為應該靠自己，怎麼會期待政府協助？這不是上策，但這是不得已的，他們在第一線深刻感受到未來若沒有秩序，那是不得了的，而她也提到讀者權益，當定價拉高後，買到不同折扣的讀者，他們權益在哪裡？應該多想想。