出版市場景氣低迷 立委籲提高紙本閱讀風氣

「滑」世代來臨，近年疫情加速在家線上學習、購買電子書等資訊網路化，卻衝擊紙本讀物出版產業生存。立委邱志偉11日表示，疫情衝擊、數位化下，紙本書籍出版業及相關產業鏈式微，現在民眾看「書」都是看「臉書」，但其實閱讀紙本書籍很舒壓，還有助系統性吸收知識，盼教育部與文化部提出更積極的產業輔助與稅務政策。

此外，出版商業同業公會也提出三點建議，籲請政府正視出版業當今所面臨的困頓。

根據中華民國出版商業同業公會全國聯合會今年5月進行「2022疫情對出版業影響調查」顯示，97家業者答覆中，85%以上受訪業者表示今年相較去年同期營運績效下降；80%以上受訪業者對今年公司營運業績評估感到「悲觀」。

「整個出版業界籠罩在愁雲慘霧氛圍中」，公會表示，去年迄今市場景氣每況愈下，連帶迫使七成以上業者進行避險操作，出版社持續降低新書出版及發行量，書店端則縮減營業時間，這對出版市場是極不健康的警訊。

出版公會籲常態發放藝Fun券

談到輔助政策，近七成受訪者認為「藝FUN券」有實質幫助。公會提出三點建議，文化部常態性發放「藝Fun券」提升及刺激圖書市場買氣；再次啟動藝文紓困補助專案；以及提出中長期出版業振興政策。

邱志偉11日在立法院總質詢表示，現在民眾看「書」都是看「臉書」，但紙本資訊因有透過層層把關，所以比起網路上片段資訊更完整也更有品質。從記憶方面而言，雖然紙本書與電子書都能讓讀者理解文中內容，但許多研究都指出，閱讀紙本後的記憶力會比看電子書來得深刻，原因在於閱讀字句同時，讀者會記住每個章節、段落位置，加深對內容的印象，「紙本閱讀很舒壓，系統閱讀對增長知識與資訊脈絡完整更有幫助」，這也成為紙本書的優勢之一。

邱志偉認為，紙本書不只攸關出版商，更串聯了整個產業鏈，從整本書的設計、紙廠、印刷廠、書店、到最後的消費者，都是環環相扣且密不可分，若未來紙本書市場持續低迷，衝擊不僅影響整個產業鏈，更影響了全民閱讀風氣。

為協助出版業減緩因疫情受到的營運衝擊，並達到「文化立國」目標，邱志偉請文化部正視出版業困境並提出相關稅法、政府獎勵措施，讓業者都能正常運作；同時，要求教育部持續推動閱讀計畫，除了培養閱讀風氣，也能讓學生保持良好的閱讀習慣，進而形成閱讀文化並達到全民閱讀生活。 

對此，文化部長李永得答詢表示，去年文化部與財政部協商出版社營業稅減稅；教育部長潘文忠則回應，教育部持續培養學生閱讀能力，建立閱讀風氣。邱志偉則是希望，相關部會拿出更積極的策略，萬一連出版業都消失，臺灣談何「文化立國」？

潘文忠：教育部持續推動提升學生閱讀能力計畫

教育部表示，為全面提升國中小學生閱讀素養，教育部自90年度起迄今持續推動中小學提升閱讀相關政策與計畫，內容包含協助公立國中小設置學校社區共讀站、贈送國中小入學新生適齡圖書、增置圖書館閱讀推動教師、研發紙本及數位閱讀教材及教學模式、補助學校辦理「校內讀書會、寒暑假閱讀與寫作相關營隊及其他特色閱讀活動」、補助民間團體辦理公立國民中小學閱讀教學及閱讀推廣活動、推動親子共讀、晨讀運動、身教式閱讀等策略。◇