選罷法排審 林右昌：大家有高度共識

《公職人員選舉罷免法》修法排黑，備受各界關注，1日在立法院內政委員會排審。對此，內政部長林右昌在會前受訪時表示，這是各政黨、社會矚目的，雖然是高度政治性，但也有高度共識，很多委員也都有提案，總共有26個版本，所以大家有很高的共識來擬聚共識推動修法，擬聚共識後應該可以順利推動。

立法院內政委員會1日審查「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」、「總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案」案。立委邱顯智質詢強調，他們肯定政府的出發點，但他也擔心，因為立法上要非常謹慎處理，相關配套如何規劃才能夠讓「美意」不至於浪費、糟蹋。

邱顯智舉例，如果在判決前就剝奪參政權，這是對人民基本權非常嚴重的干預，而且法律效果是褫奪公權終身，這法律效果非常嚴厲。對此，林右昌回應，現行的總統副總統選舉罷免法已經規定犯重罪未確定者不能參選，目前是希望兩法規範一致，所以在公職人員選舉罷免法也增列相同的規定；這次修法是針對當次選舉登記時適用，並非永久剝奪。 

不過，邱顯智指出，但是並沒有規定年限，當一審被判有罪，後來二、三審進行時還是受到限制，另被納入的犯罪與沒有被納入的犯罪之間的「差別待遇」，是否符合憲法的平等原則？林右昌回應，未來法條審酌時可以討論。

最後，邱顯智質疑，這究竟是不是一個有效的手段？選罷法排黑是比較間接的方法，最多可能是讓他（黑金介入政治）的難度變高，有無更好手段？如果其他手段更能有效達到目的，政策選擇上應該考量；建議內政部跟委員會召開公聽會、避免現象立法，應從憲法角度衡平公共利益與基本權利、提出人權影響評估報告。林右昌回應，會提出人權影響評估報告。

立委賴品妤質詢提醒，因為影響人數可能非常多、層面非常廣，所以建議內政部應該積極地做社會溝通，讓大家知道草案通過後可能帶來的改變，以及權益可能受到的是哪些人？內政部有無做好規劃？通過後，不只是線上宣傳，線下也應該在各地舉辦說明會，內政部已經可以開始籌劃了，監察院選前都會舉辦政治獻金說明會，內政部可以考慮跟監察院一起舉辦外，內政部也要辦更多場次。

對此，林右昌回應，民政系統平常就有村里長、鄰里座談會、鄰里會議，這是經常性在做辦理，法案通過後的說明會融合現有機制來做，至於辦理更多場會再研議。不過，賴品妤建議，這是新法規，影響層面非常廣，建議由內政部統籌，確定傳達到基層時是正確的內容，而非「一層又透過一層」造成誤解，希望內政部與社會溝通。林右昌回應「是」。