財政部駁行政失靈 日加紐落差 5%-15%
財政部10日公布2022年最新全國賦稅收入概況,達新臺幣3兆2,191億元,年增3,449億元或12%,寫下歷史新高紀錄。此外,財政部也公布2022年實徵數超出預算數4,950億元,強調各國普遍存在無法精準預測稅收的情況,差異數達10%以上也很常見。
若單就中央政府賦稅收入(扣除中央統籌分配款)實徵淨額為2兆2,862億元,較去年增加2,824億元,超出預算20.1%。雖然實徵數超過預算數,意即國家可以避免再舉新債還舊債,但卻引來外界批評是「財政管理失靈」。
對此,財政部賦稅署官員10日表示,賦稅收入自籌編開始到執行完畢有2年時間落差,期間經濟情勢變化,例如經濟成長率、上市櫃公司獲利成長情況,都會造成很大影響,與實際值常有落差。
他表示,若觀察其他主要國家,差異數超過10%也很常見,例如近年日本、加拿大、紐西蘭等稅收預估就落差5%至15%不等。
賦稅署官員指出,考量當時國內疫情提升至3級警戒,最終採用2021年央行預測的5.08%來編列預算,但實際主計總處發布的經濟成長率為6.53%,經濟表現超乎預期;2022年實徵數4,950億元,主要是2021年上市櫃公司獲利大幅成長,使得營所稅增加3,225億元、綜所稅1,197億元所致。
財政部也研議運用智慧系統建立中央政府稅課收入估測模型,持續掌握最新經濟情勢及稅收估測相關因素,以及參考相關稅目申報繳稅情形等,作為稅收編列參考資訊,以提升稅收預算編列準確度。
財政部表示,自2018年至2022年,中央政府總預算原編列債務舉借預算數合計4,825億元、均未舉借,實質還債合計高達5,227億元,將有助減緩政府債務累積。