立院協商總預算4782案 朝野共識統刪300億

立法院本會期延會至13日，處理今年度中央政府總預算案，朝野黨團共提多達4,782案。立法院長游錫堃6日表示，為了過年前能夠順利完成三讀，請各黨團幹部相忍為國、一起加班；民進黨團總召柯建銘建議，以統刪新臺幣300億元預算為目標，加速審查效率，朝野黨團也達成共識。

立法院長游錫堃6日召開朝野協商會議，處理「今年度總預算案」，由於朝野黨團共提出4,783案，平均1分鐘1案就要花79小時，以每天工作8小時計算，等於要10個工作天才能完成審查。

柯建銘表示，光是念法案就念不完了，建議按照往例，先訂定統刪300億元預算為目標進行，並請各黨團能併案或刪除的法案就盡量處理，立法院長游錫堃在詢問朝野團後確定達成共識。

游錫堃則強調，為了讓延會議程中要處理的總預算及相關法案能夠在過年前順利通過，呼籲行政部門加強跟立委溝通，也勉勵各位委員能在過年前完成今年度的中央政府總預算及相關法案的三讀。

連年超收 民眾黨提總預算歲入增列4千億

朝野黨團在協商關於通案「歲入」部分，國民黨團總召曾銘宗表示，蔡政府6年來稅收「超收」1兆2,000多億元，前年4,300億元、去年4,500億元，已變成常態。

曾銘宗認為，導致這樣的情況可能有3個原因，第一是時間差導致的政經環境變遷，第二是財政部參考編列預算的模型已走鐘，第三是故意超收再編列特別預算，其實已債臺高築，國民黨團主張1兆2,000多億除以6年為計，提案歲入增列2,000億元。

民眾黨團總召邱臣遠表示，政府在預算編列要符合財政紀律、並準確掌握，但近年常態性超徵稅收表示預算程序失靈、行政無效率，且超徵收也可能成為政府的「小金庫」，缺乏被監督。民眾黨團提案，總預算案歲入部份增列4,000億元，以解決常態性超徵。

時代力量黨團副總召陳椒華則說，政府將「超收」額度用在重大建設，當初編列預算時是否未針對現況編定，且中央和地方財政劃分的相關法規多年未修，尤其防疫、軍購、前瞻、治水等都編列特別預算，這種編列方式出了很大的問題。

不過民進黨團總召柯建銘強調，總預算協商必須很務實理性，應該理解財政法規和紀律，他難以接受「小金庫」逃避監督的說法，因為每一筆錢都是經過立院監督。

柯建銘說，大家對財政收支編列的指教是好事，但景氣預測有全球性問題，財政委員會決議增列80億元，結果黨團協商時增加50倍，差距實在太大，即便2,000億元也是25倍，他認為應該還是要務實理性酌增。

行政院主計總處主計長朱澤民說明，稅收預估與經濟成長有關，2020年編列2021年總預算時，估計經濟成長率為3.92%，當時外界質疑「全宇宙最樂觀」，結果最後達6.57%。

朱澤民表示，近2年因為俄烏戰爭，臺灣的電子、機械產品外銷情況都很好，所以營所稅、綜所稅都有增加，實收數大於預算數是特殊原因，錢都會在國庫裡面，不會變成「小金庫」濫用。