軍工官僚全面上位 習用人策略倒退40年

在二十大上，習近平大力提拔軍工官僚，在二十屆中央委員會中，具有航空航天、人工智能、核工業技術專長的官員有81名，占比近40%，在十九屆中委中，這一比例不到18%。

40年前，鄧小平拋棄意識形態之爭，在「以經濟建設為中心」的旗幟下，一批具有市場意識的實用主義官僚得到重用。40年後，習近平要求官員要「敢於鬥爭，學會鬥爭本領」，「以經濟建設為中心」的表述，已經從二十大報告中消失，很多觀察人士認為，這是向毛時代的一個大倒退。

美中科技競爭

西方研究者在研究中共高層政治時，習慣於將中共官員劃分成「政治官僚」（bureaucrat）與「技術官僚」（technocrat），「政治官僚」屬於「革命老幹部」，多來自農村或軍隊，但難以滿足現代化的專業需求。

中共建政後，雖然有少數科技人員被黨政部門吸收，但難以進入中高層，這一狀況直到1982年中共十二大之後才有所改變，「革命老幹部」逐漸被具有科學和管理專業的技術官僚所取代。

在江澤民、朱鎔基時期，中共高層官員以水利、電機等工程出身的人居多，胡錦濤時代官員多具有社會學、政治學、法學文科背景。

但在習近平的第三任期，具有航空航天、人工智能、核工業技術專長的中委官員有81名，占比近40%，在十九屆中委中，這一比例不到18%。24位政治局委員中，具有科技背景的官員人數由2人增至8人。與江胡時代的不同之處還有，這些官員得到了火速提拔、缺乏政治歷練。

比如，新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞曾任航天科技集團總裁，浙江省委書記袁家軍曾任航天科技集團副總裁，湖南省委書記張慶偉曾任中國商用飛機董事長，中央政治局委員、本月28日起不再兼任遼寧書記的張國清曾是北方工業公司總裁，原北京市長、新上任的上海黨委書記陳吉寧是英國帝國理工學院環境分析博士，曾任清華大學校長。

習近平重用技術官僚，西方媒體一般解讀為，習近平欲幫助中國擺脫西方技術封鎖。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對大紀元表示，「中共可能一直在希望跟美國進行科技競爭，或者希望在技術上超越美國，這個肯定是它的一個國策。從當年鄧小平提出四個現代化的時候，中共就有這個目標。」

研究中國問題的學者、悉尼科技大學教授馮崇義告訴大紀元，共產主義運動裡頭比較長的一個傳統，就是他們自己掌握政權後，需要有一些技術人才，幫他們去趕超西方國家，特別是核武器、航天方面，做很大投入。不管是蘇聯、東歐還是中國都一樣。

「中國（中共）50年代就開始辦哈爾濱軍事工業大學，當時很多紅色子女、高幹子弟都派到那裡去，他們一直重視軍工和工業方面的培養，包括他們後來到80年代，中國開始走到改革開放之後，用的很多技術官僚，好多人是清華背景，而不是北大文科的背景，他們不從文科聘用人才。」

馮崇義說，「毛時期在幹部用人建設上，完全把政治忠誠放在第一位。到了鄧小平，他提出一個新口號，就是除了革命化之外，還提出年輕化、知識化和專業化，這些都屬於這個技術官僚這個範疇。」

「習近平現在是70歲的人了，他上台是無功受祿，沒有政績，他急於『建功立業』。所以他用技術官僚去的一些know how（專門技術），想動員現有的資源，要做一個拼搏，但是這種拼搏，是一個自殺性的，核心技術不在中共手上。他用這些人有一些是從自己培養的，有一些是留洋回來，但是他們（的知識）早就陳舊不堪了。你看俄烏戰就看出來，和西方相比已遠遠低於不止一個級別。那麼他用自己的這些軍工技術人員，哪怕全面動員起來，力量相當有限，但是最可怕的事情，權力使人失去判斷，他有可能做這種就是冒險，給世界，也給中國帶來災難。」

清除異己

習近平重用軍工官僚，還有另一種說法。《紅色賭盤》作者沈棟在推特上表示，習近平曾給中組部長陳希（2013年進中組部）說了選拔幹部的兩個標準：一個是不屬於某個派系（團派、江派），一個是沒有貪污。

沈棟說，許多大學的校長被授予高級職位，包括新任命的上海市委書記陳吉寧，他曾是清華大學校長。沈棟認為與陳希有很大關係，陳希之前一直在教育部門工作，這些任命符合習近平的指示。技術專家進入習的視野，因為他們缺乏政治派別色彩，軍事機構級別只是副部級，他們只是職能人員，受教育程度較高，腐敗程度較低，這就是為什麼這麼多高級任命來自教育/科學部門。然後，美國的制裁促使習近平強調科學發展，但是這些任命早在十年前就開始了。

馮崇義表示，習近平講的不用有派系的官員，其實是用他自己的派系，排斥其他派系，但有一些人派系不明顯的，他會懷疑著用。至於說不貪污，這更是胡說八道，無官不貪，這是專制政權的標配。

「習近平現在是往極權主義復辟，走回頭路，習近平的真正用人標準，就是用又回到政治忠誠，不僅僅是政治忠誠，而是對個人的忠誠。特別這些常委，都是他原來的手下，或者江湖上說的馬仔。」

謝田認為，「我認為這次習近平，選擇了這樣一個中央政治局和常委（的班底），不一定是從技術官僚這個角度出發，實際上是為了維護習近平的政權、他個人的領導地位，完全是從政治的角度，從維護共產黨的政權的角度，去選拔這些人的。

「中共實際上有這個傳統，技術官僚被認為是比較容易管理，比較聽話、順從。比方說前幾屆政治局裡邊有一個清華幫，清華以前有一個口號是刻苦學習。它培養的一些理工科類科技人員，不那麼關注自由、民主、人權，只是想做共產黨統治機器上的一個螺絲釘。北大畢業的就不一樣了，北大人可能更關注於自由和人權。」

「洋務派」與「軍工派」

自從入世以來，中國有大批熟悉美國和世界事務的技術官僚出現，他們具有經濟學、管理學、歷史和哲學等文科背景，這些學科在歷史上被批判為「資產階級」學說。

二十大之後，與軍工派的崛起相反，具有經濟學、哲學文科背景、被認為支持改革開放的「團派」被團滅，李克強和王岐山，以及持自由市場立場而聞名的人如財政官員劉鶴、易綱和郭樹清，紛紛離職。

同時，習近平還在中國各大學成立馬克思主義學院，並清理西方教材，似乎習近平正在復辟毛時代的政治生態。

馮崇義說，「中共認為馬列主義這個東西，已經占到最高的地位，不需要去學習西方的人文科學或者政治理論，中共需要的知識，只是西方的理工技術，這是一以貫之的政策。只不過說，現在已經在用人方面，在政治高層把它突出出來。

「80年代開始公派留學生，幾乎清一色都是理工科的，文科的人少之又少。我當年是拿中英友好獎學金留英，是全國第一批，後來有六四，變成最後一批了。一共32個人，只有2個是文科的，一個是我，我從南開出來是學歷史，還有一個是人民大學學發展經濟學的，其餘全部都是理工科的，工科最多。」

謝田表示，「實際上中共團派裡邊，有很多是所謂的洋務派，就是比較主張親美，對外保持開放，但這一批人實際上這次（20大）被徹底擊垮，連胡錦濤都被當眾羞辱，這些人都起不到什麼作用，談不上真正的派別。中國現在只有一個派別，就是親習派或者習的黨羽派，或者就是中共的頑固派。

「他（習）是加強與美國在意識形態上的對抗，希望把中共意識形態、什麼人類共同體推廣到全世界，實際上是一個中共知道自己即將滅亡，知道自己被全世界圍剿、被技術封鎖，反過來乾脆就以攻為守，全面出擊，通過它已經有的這些金錢外交，或者腐敗、壟斷這些方式，通過一帶一路，來向全世界發起進攻。」

科技自力更生

在二十大報告中，習近平說要「加快實現高水平科技自立自強。以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。」

一大批被提拔的專家，大部分都受過高等教育，擁有豐富的研究或行業經驗，許多人都擁有研究生或博士學位，曾在海外學習，並管理過大學或跨國公司。在美國技術封鎖的情況下，習近平似乎把科技自立自強的希望寄託在他們身上。

謝田表示，習近平實際上很崇拜毛澤東時代的舉國體制、閉關鎖國的這種策略。但技術發展首先需要有基礎科學作為基礎，還需要有一個非常自由、開放、包容的創新環境，而中國共產黨嚴格控制社會，連基本信息都不通暢，更沒有這種開放和自由環境。所以中國實際上在基礎科學領域，除了數學和統計，有些中國人腦瓜比較好使之外，其它領域幾乎沒有世界領先的。

謝田說，「技術領域，中情局的那些報告，說什麼中國在半導體、量子信息、生物技術、綠色能源，都有什麼長足進展，我看並不是這樣。

「半導體技術最先進的芯片生產，中國大概只在35、65納米上面有自己的能力製造，還都是西方給的，最新的芯片已經到7納米，到3納米、2納米，差距很遠，中共在國際封鎖之下，很難突破。

「至於量子科學，基本上就是中共的一個騙局，實際上全是在玩虛的，就是吹牛，國家級吹牛，什麼都沒有。真正的量子計算機是美國，只有兩家公司在做，谷歌和IBM有這個真正的突破，中國根本沒有這個突破。

「生物技術實際上我們也看到，從病毒研究到基因工程改造，完全是從歐美吸收來的科學家，到中國去兼職，把中國帶起來了，但實際上真正的硬體設施都在美國。綠色能源，我看不出綠色能源有什麼太多技術上的突破，中國就是把整個太陽電池板市場給搞亂了。」

馮崇義認為，共產主義運動在全球，它本身沒有創造力，專制制度對各方面的創新，都打壓壓制。蘇聯當年有一些航天、核武器尖端技術起來，其實都是跟西方學來或偷過來的。中共更加明顯，是蘇聯從西方那裡學到技術，轉手給了中共。所以它（共產主義國家）一直依賴西方先進技術，才能夠發展軍事、發展經濟，這種依賴性是制度性、結構性的，如果離開了西方民主世界的先進技術，就會越來越落後。

「毛時代為什麼技術差距那麼大？（原因是）整個30年的技術封鎖、閉關鎖國。中國從80年代以來有一些發展，經濟上有華僑的支持，後來是歐美直接掛鉤，把很多技術轉讓過來，（中共）以這個市場換技術，所以他才有機會發展。

「如果他（習）現在倒行逆施，重新關國門，那意味著整個中國的技術，跟西方的距離會急劇地拉大，但是受苦受難的不僅僅是中共，還有所有中國人。

「那種落後狀況是非常可怕的一種摧殘，就是從摧殘中國人的心智、民族的智力到科技水平，對民族來講，是一個自殺的行為。但對它們（中共來説）不可能贏，因為現代科技是發展得越來越快。

「其實這個政策他（習）也不可能真正推行到底，你看他還在分化西方，特別是和歐洲、德國拉得非常緊。這個政策沒有改變，他還是要用市場去換技術，包括最近芯片問題。記得在APEC會議上，他（習）特別去見幾個台積電的老闆。這都是他的戰略，他不可能真正地去閉關鎖國。」

責任編輯：林妍#