護臺優勢 經濟部推半導體戰略

行政院長蘇貞昌27日在行政院會聽取經濟部「美國對中國半導體管制及我方因應策略」報告後表示，經檢視分析，認為相關管制禁令集中於高階計算的運用及製程設備，對臺灣半導體業者影響有限，但仍應提具體因應策略，維繫臺灣半導體關鍵地位。經濟部長王美花表示，將提出產創條例第10條之2修法，針對研發高階設備提供租稅優惠，研議如何防堵中國不當挖角，整體戰略會在11月底後盡快提出。

經濟部簡報，這次美國限制措施，製程設備當前在中國境內僅有台積電南京廠的技術製程在限制範圍內 （16奈米，民國105年核准），且已獲美國商務部一年期許可證，在設備汰換與更新並無問題，故對臺灣業者暫無影響；另外，國內南亞科、華邦及旺宏等記憶體業者未在中國設廠，也無影響。

而美國限制中國先進運算晶片與超級電腦部份，該類晶片主要是由美商AMD、NVIDIA設計完成後交由台積電代工生產，因限制規格極高、範圍及產量小，對臺灣影響也有限。至於美國增列適用FPDR實體清單，經濟部表示，這28個實體清單中僅少數與臺灣有生意往來，故影響有限。

王美花表示，美國禁止高階設備賣給中國後，中國只能停留在16、14奈米，等於拖慢中國發展，讓美國持續領先優勢地位，是一個非常有戰略性的半導體管制。目前沒有一家廠商可以主導半導體產業，臺灣的優勢就是有群聚效果，密集廠商群聚製造，沒有其他國家有像臺灣這麼完整的群聚供應鏈，再來是臺灣製程不斷進步，因此站在全球重要地位。

聽取報告後，蘇貞昌表示，此次美國對中國實施半導體管制措施，包括透過製程設備、先進運算晶片與超級電腦、人員限制、增列實體清單等，管制非常到位與精準。經行政部門與半導體業界分析後，認為「相關管制禁令集中於高階計算的運用及製程設備，對臺灣半導體業者影響有限」。

蘇貞昌指出，3年前美中貿易大戰，臺灣因勢利導，成功吸引遷出中國相關產業來臺，此時面對美國對中國半導體祭出管制措施時刻，大家應戒慎恐懼，提出具體因應策略，「這是非常非常重要的課題」。

蘇貞昌強調，臺灣晶圓代工、IC封測分別占全球63%、58%，均位居全球第一；IC設計占22%，則為全球第二。臺灣半導體產業服務全球客戶，已證明為全世界最有效率，且難以複製的生產模式，臺灣是不可替代的關鍵夥伴。

有鑑於此，政府除了提供水、電、土地等優質基礎投資環境外，經濟部研議提出半導體未來發展戰略，強化租稅優惠、鼓勵研發、鬆綁人才延攬等法規，全力支持國內半導體產業發展。蘇貞昌說，「不論美中如何博奕，臺灣始終站在正確的一方、站在國際隊伍中，是最能讓夥伴放心的國家」。

如何防堵中國不當挖角；羅秉成補充指出，美國限制美國籍或持有綠卡人力從事中國IC製造工作，政府也會設法爭取這些人才到臺灣工作，將再與產業界討論。

教育部長潘文忠在記者會上表示，國內半導體學院也將進一步招收人才，國內6所半導體學院，第一階段招收以碩博士學生為主，幾乎招滿，第二階段因應業界反應，預計會擴及大學程跟在職進修，將與經濟部及產業界討論後繼續推動。