政府預算債務越滾越多 民眾黨:欠缺數字管理
台灣民眾黨團29日指出,中央政府2023年總預算2.72兆、年增20.8%,雙創新高。截至2022年7月底,中央政府債務未償餘額5兆7,538億,較蔡英文上台時5兆3,988億,增加3,550億。蔡政府所謂還債是舉新還舊債,債務還越還越多,欠缺數字管理。與會學者建議,應設立財政保守、歲收估計制度規範以及建立特別預算財政紀律制度。
民眾黨立法院黨團總召邱臣遠說,2023年總預算成長幅度達20.8%,較2022年大增4,680億,政府擴張歲入歲出,而非控制歲出,把增加的歲入拿來償還近年大量舉債的特別預算借款,將造成公共債務直線上升。根據財政部國庫署統計,2020年負債2,761億、2021年負債1,422億、2022年負債4,386億及2023年負債3,753億,加總1.2兆。
邱臣遠表示,蔡政府執政8年期間,包含過去6年決算數及2022、2023年預算數,累積到2023年債務未償餘額將達6兆6,748億,國民每人平均負債近28萬;根據2023年總預算說明,統計至2022年6月,政府有給付責任的非營業基金潛藏債務,包含勞保、公保、公教人員保險給付等共15.39兆,如果將公債與潛藏債務合併計算,國民每人負債達100萬。
立委蔡壁如指出,政府稅收連年超徵,債務卻屢創新高,雙雙破紀錄,顯示超徵的稅收,還沒辦法法填補擴增的收支缺口。蔡英文上台以來,從2016年至2021年稅收超徵金額總計8,069億,2021年度就超徵4,327億,約是歲入2兆4,415億的17.7%,財政部預算數字和實際數字,有1/5的落差,顯示政府的財政數字管理失靈、欠缺數字化管理。
政治大學財政學系教授陳國樑表示,2023年預算是1994年以來最大規模成長,也比前一次1996年最大成長翻了一倍。總預算快速膨脹原因包括,沒有編新的特別預算,導致總預算暴漲;預算支出多用在補貼;預算缺口用「以前年度稅金剩餘填補」,年度稅金剩餘只是會計科目,沒有錢在裡面,是空的。
陳國樑指出,財政保守或許有其必要性,如稅收不能估的太樂觀,但過度保守即為操弄,目前歲收估計沒有SOP,財政保守、歲收估計應有制度規範;特別預算在國家發展上不可或缺,有其必要性,但特別預算浮濫、常態化是不爭事實,特別預算不受立法院監督,不必符合《公債法》、《預算法》、《財政紀律法》等規範,建議針對特別預算建立特別財政紀律制度。