批私校退場不保師生權益 民眾黨籲解決高教困境
教育部日前公布專案輔導學校六所限期改善、和春技術學院須於2023年5月13日前停辦，七所學校共計1萬1,969名學生、993名專任及兼任教師受衝擊。民眾黨團16日指出，大學退場過程無法充分保障師生權益，呼籲解決高教困境。針對民眾黨提出已退場學校盡速完成解散清算、積極監督與輔導專輔學校等四訴求，教育部回應，完全認同與支持。
民眾黨團指出，全國大專學生數在2012年達到頂峰135.5萬人，2021年下滑至118.6萬人。2014年高鳳數位內容學院成為臺灣首間停辦的大專校院，七所私校接連退場。退場過程發生2014年永達技術學院退場，學生被迫中輟；2019年亞太創意技術學院停招，爆出積欠教師薪資；2022年台灣首府大學停辦，學生在校內遊行抗議。現在又有七所學校列入專案輔導名單。
民眾黨立法院黨團總召邱臣遠表示，私校退場急需面對，沒辦法再拖。《私立高級中等以上學校退場條例》通過前，停辦八所學校，當中高鳳改制小學、台觀學院校產捐公，其他六校至今都還沒走完解散清算程序。根據教育部代管退場學校學生學籍資料庫登錄，目前只有高美醫專、亞太、南榮、永達陸續完成學籍資料交接，其他四校都還沒完成。《私校退場條例》生效後，又有七所學校被列為專輔學校，總計十五校已退場或將退場。
民眾黨立法院黨團幹事長張其祿說，私校退場突顯當年高教一縣市一大學政策問題，而2022年很多學校招生缺額上萬人，也顯示少子化大衝擊之後，高教系統幾乎進入崩盤階段。報導指出，未來10年後幾乎沒有私校，只有醫學類等專業性較強的學校可能存在。
張其祿指出，七所學校列入專案輔導名單，等於告訴社會這些學校判了死刑，家長不可能讓子女去念。《私校退場條例》雖要求改組董事會，但這些學校不是派任新董事、監察人就能救起來，最主要是錢的問題，名聲壞了又招不到學生，董事會更不願意出資。
張其祿強調，私校當然有存在價值，國際上最好的學校，尤其像美國的系統，最好的全都是私校；如果私校應該存在，公私應該同步減招，像公校很多碩博士班招生都掛零，要更積極處理，還有長期學費制度非常不公平，公立學校學費只有私校的一半。
全世界搶人才 立委質疑臺灣招生優勢在哪
邱臣遠表示，現在全世界搶人才，只有臺灣在招生嗎？東南亞國家都要追上來了，臺灣的優勢在哪裡？如果還這樣良莠不齊，只是訂《私校退場條例》唬弄社會大眾，大家沒辦法接受。
邱臣遠說，根據國發會推估，2030年大學學齡人口將較2021年再減少26萬人，扣除公立學校招生名額，到時恐怕只有2.4萬人會選讀私立大學，到時僅存的私校恐怕連5個手指頭都數不滿，教育部不能任由私校自生自滅。
邱臣遠提出四點訴求：《私校退場條例》生效前已經退場的學校，教育部應盡速協助完成解散清算、財產歸公程序；列為專輔的學校，教育部應積極監督輔導，以「照顧師生權益，妥善利用校產」為最大原則；為落實鼓勵私人興學，教育部應研擬對策，公平減少公、私立學校招生員額，並開拓國際生源；政府應結合退場學校、長照機構、幼保機構、社會住宅需求四政策，跨部會整合資源。
私校續存 退場學校多功能運用
教育部技職司副司長柯今尉說，私校未來繼續存在，私校有能力也願投入心力辦學，要給予資源協助辦學。民眾黨的四點訴求，他完全認同與支持。停辦八所學校中，除高鳳已轉型國中小，高美、永達、亞太、台觀已進入法人解散清算程序；台觀或許在10、11月完成清算；南榮科大、稻江、蘭陽技術學院，尤其蘭陽2022年停辦還有三年準備改辦或復辦時間，南榮想設小學，稻江可能轉型，還在三年改善期間內。
柯今尉表示，列為專輔學校要照顧師生權益。和春2023年停辦，另六所能夠脫離專輔，當然恢復正常辦學。這幾所學校多是財務問題，如果能籌措相關財源，也能恢復正常辦學，否則2023年1月8日停招、隔一年後停辦。目前在學的學生還有兩年時間完成學業，大三、大四學生可順利畢業。六校如果董事會重組後，可申請退場基金墊付，以維持學校正常運作，老師不必擔心發不出薪水，學生也不用擔心教學品質。
關於公、私立學校能不能同步減招？柯今尉指出，依大專總量管制規定，國立學校系所如果連續兩學年註冊率不到80%，就減招生名額10%~50%，私校則是連續兩學年註冊率不到70%減招，國立學校減招標準比私立高。
開拓國際生源部分，柯今尉說，拓展國際生招生，包括新南向產學合作專班、國際專修部與重點領域招生等，也都要求學校具備相關師資、設備等，也會做教學品質查核。2022年入境學生有2萬人以上，私校因少子化擴展國內生源有困難，但對國際生源，希望能發揮臺灣優勢，尤其臺灣技職教育對東南亞國家來說還是有競爭力。當然他們來學華語，相對於中國大陸的簡體字，正體字保留傳統中華文化，還是有競爭力。
柯今尉也提到，退場學校校產運用等，已積極跟相關部會合作。未來的退場學校，因為大學面積較大，可做多功能運用，如在校地中設置幼兒園、長照機構、社福機構等，必須做跨部會整合。◇
