【國際瞭望】習近平又出新招阻礙中國經濟 

中國領導人習近平似乎決心要切斷西方對中國經濟的參與，並斷絕為中國經濟奇蹟做出貢獻的西方技術聯繫。

中共阻礙經濟發展的清單

阻礙中國經濟發展的障礙清單很長。最新的一項是，北京決定要求在中國的外國公司在其管理結構內設立共產黨小組（黨委），並賦予這些小組做出商業決策的權力。透過增加外國投資者的負擔，北京似乎已經決定，給本國的經濟前景再施加另一個障礙。

障礙發展的清單不斷增加。最頂層的是，北京越來越堅持整體經濟的中央化，這項政策只會扼殺經濟活力。這份清單還包括北京不願採取措施，使經濟脫離出口，以減少中國對外國購買的依賴。

北京還拒絕中國企業獲得西方的融資，特別是現在中國正面臨著巨大的債務壓力。

現在這份清單上又多了「設立黨委」的最新規則。設立黨委的強制政策來自中國證券監督管理委員會，該機構相當於美國的證券交易委員會（SEC）。這個規定要求外資基金經理在中國營運時設立中共的基層機構。而這些經理最近才被邀請到中國，以強化中國的金融細緻成熟度和操作技術。

從這個角度來看，中共這種要求似乎範圍不大，因為這些基金經理似乎被免除了與中國公司合夥的要求。但有跡象顯示，這可能不是強制政策的全部。因為幾年來，有關對所有在中國經營的外國企業強加更普遍規則一事，已經有所討論，其中大多數外國企業已經有了中國的合作夥伴。

雖然新規定是透過中國證券監管機構發布，但它反映了中共中央辦公廳2020年9月的聲明。這份共產黨政府典型的笨拙文件的標題是：〈關於加強新時期民營經濟統戰工作的意見〉。如前所述，這項嘗試似乎旨在增加中共在商業決策中的影響力。目前尚不清楚新規定將會如何影響外國公司的決策，但從幾家中國公司（不一定是國有企業）被指示在做出任何重大決定之前，其董事會要「徵求中國共產黨領導班子的意見」，可以看出一些跡象。

北京對外企的干預有增無減

長期以來，在中國的美國和其他外國公司一直對中國合作夥伴和北京的干涉感到惱火。他們最大的抱怨是，北京堅持要求任何在中國經營的外國公司都要有一個中國合作夥伴，並將所有技術和商業機密轉讓給該夥伴。

這些規定和美國公司的抱怨已經促使美國國會考慮立法，以限制美國公司在中國的經營。到目前為止，進入中國的美國基金經理們還沒有發表評論，但很難想像會有多少管理層樂於就商業決策向黨組織諮詢。

許多人可能認為，在中國的風險仍然是值得的。即便如此，管理者也會擔心在美國的法律後果。如果遵循設立內部黨委的政策，美國的股東可能會聲稱基金違反了管理層的信託義務，即只為經理們自己的利益行事。

僅憑這一新的設立黨委的要求，可能還不足以阻止外國企業、甚至是基金經理尋求在中國從事投資業務上起到決定性的作用。基金經理可以找到規避信託責任的方法。但隨著北京施加的負擔越來越多，許多外國公司可能會重新考慮在中國從事投資業務的好處。這將會損害中國的經濟利益。

甚至習近平的「新發展理念」也承認外國企業的價值，並以其他方式鼓勵外企。越來越明顯的是，中國領導層要麼自相矛盾，要麼更有可能的是，他們在遵循真正的共產主義信條，不管這個信條如何損害經濟發展。

──本文作者是《國家利益》（The National Interest）的撰稿編輯，也是紐約通信公司Vested的首席經濟學家。原文「Xi Finds Another Way to Hurt China’s Economic Prospects」刊於英文《大紀元時報》。◇