代理教師占比高 立委籲立法規範

開學季即將來臨，臺灣國中、小面臨正式師資不足、代理教師卻逐年增加的問題。代理老師的工作內容與專任教師幾無差異，卻同工不同酬、聘期沒有保障，影響學生受教權。對此，台灣民眾黨25日召開記者會，呼籲教育部應該正視代理教師人數持續增加，改善薪資與聘期、立法規範代理教師比例。

民眾黨立法院黨團總召邱臣遠指出，代理教師可說是教育體系上的臨時工，他們的權益數十年來未獲保障。根據教育部統計資料顯示，國中小的代理教師從99學年度的7.3%、1萬1,062人，增加到110學年度的17%、3萬2,239人，也就是平均每6位老師就有1位代理教師。

邱臣遠說，這代表幾乎全臺灣的小孩都有機會遇到代理教師，甚至每學期就要換一人，有家長投訴小孩讀到六級年共換了6位班導，嚴重影響「教學延續性」。此外，全臺只有臺北市、嘉義市、金門縣保障一年完整任期，另外19縣市只給10個月聘期，工作權嚴重受損，教育部應即刻改善。

邱臣遠呼籲，教育部應該積極督導改善19個地方政府，應保障代理教師的工作權至少一年一聘，不是十個月；此外，對於未享有一年聘期的代理教師，教育部應研議放寬代理教師的兼職禁令，可參考去年考試院通過修正的《公務員服務法》，放寬公務員兼職限定的規定。

最後，邱臣遠指出，今年因為疫情跟虎年效應，預估今年生育率將跌破14萬，未來各級教育將面臨嚴重衝擊，針對人口政策，內政部、衛福部、勞動部、教育部都應跨部會共同面對。

民眾黨團主任陳琬惠表示，根據宜蘭縣政府教育處的資料及教育部約聘網站顯示，宜蘭縣的學校截至8月24日止，代理（兼任）教師的缺額就至少有35人，有些學校因為位處於偏鄉地區，代理老師任教意願低，造成學校釋出缺額但卻無人問津的窘境，也反映出城鄉差距。

基隆市議員參選人紀珈表示，基隆市政府教育處網站學校徵才公告顯示，基隆目前有許多中小學辦理代理教師甄選卻無人報名，產生教師缺額，主因是缺額不穩、待遇不佳等因素。

關於完整聘期，教育部表示，國教署近年多次邀集22個地方政府進行研商，並朝兼任行政職務、再聘、教育部專案補助經費增置的長期代理教師應給予完整聘期，另外，若暑假期間未給薪，學校則不得要求代理教師到校工作；以及代理教師起聘日往前調整等。教育部也表示，為降低代理代課教師的比率，後續將採逐校控管，並納入一般性補助款考核，督促地方政府依法規辦理。◇