因應少子化 審計部籲考慮未婚晚婚高房價

臺灣少子化問題日趨嚴重，為緩和少子化問題，政府2008年核定人口政策白皮書，並自2018年起推動少子女化對策計畫，但生育率仍持續下滑。審計部近日公布的中央政府總決算審核報告中指出，政府推動的少子女化對策，未把未婚年齡延後、高房價等問題納入，應改善相關政策，以提振生育意願。

行政院2018核定少子女化對策計畫，執行期程自2018至2022年，計畫總經費2,513億8,240萬元，計畫內容包含0~5歲全面照顧、友善家庭的就業職場對策、兒童健康權益與保護暨友善生養的相關配套等四大構面。

然而，審計部指出，政府因應少子化現象推動多項因應策略，但育齡女性未婚、晚婚現象持續擴大，造成整體生育率低落，應進行根本原因分析，鼓勵適齡結婚，並引導地方政府借鏡桃園市、彰化縣的做法，共同創造鼓勵婚育的客觀環境。

審計部表示，綜觀少子化對策計畫相關措施，目標對象主要係已婚婦女，但攸關生育率低落的未婚、晚婚等議題尚未被充分納入考量，計畫內容雖提出擴大舉辦單身聯誼活動等執行策略，但其影響範圍及效果有限，對於促進未婚國人交友及婚姻的意願與機會難以產生顯著效果。

審計部建議，應跨域整合各權責機關，研究調查及研訂政策能量，針對我國育齡人口不婚、晚婚進而不生的現象進行更細緻化的根本原因分析，再由權責機關對症研提有效策略。經統計，臺灣總生育率以桃園市及彰化縣的表現較突出，主要是年輕族群具較高的結婚率、25~34歲育齡女性生育率較高所致，應引導各市縣借鏡優良的做法，提振生育意願。

此外，國人婚育價值日趨薄弱，經濟因素為影響婚育決定的關鍵。審計部指出，現階段未婚人口普遍為低所得且未持有房屋，經濟壓力沉重，應持續提升勞動條件，改善青年低薪問題，並妥擬囤房評估標準，增加刺激釋出空屋供市場交易買賣或出租的誘因，平穩房屋交易及租屋價格，以改善青年因經濟因素而恐婚、遲育的困境。

行政院發言人羅秉成日前表示，行政院長蘇貞昌召開112年度計畫及預算審核會議，預計8月下旬提報院會通過後再充分對外說明，歲出主要用於擴大公共建設、少子女化對策，以及強化國防等政策。

羅秉成說明，112年度中央政府總預算案籌編是依循行政院施政方針、籌編原則及既定時程逐步辦理，而且在遵守財政紀律前提下，併同考量歲入、歲出以維持適度成長。歲出部分配合施政重點，主要用在擴大公共建設、提升科技發展、落實社會福利、少子女化對策及強化國防等政策。◇